В последние годы парк трамваев, некогда одного из самых популярных видов общественного транспорта в стране, и протяженность трамвайных путей резко сократились. Во многих крупных городах России на маршруты вместо привычных трамваев вышли автобусы. Однако во многих местах именно эта замена, наложившись на кратный рост числа автобусов и маршруток на улицах, привела к транспортному коллапсу. Изменить ситуацию призван федеральный проект «Развитие общественного транспорта», который предусматривает значительное увеличение парка трамваев и троллейбусов, расширение сети электротранспорта в городах. О новой транспортной концепции рассказывают «Известия».
Городской электротранспорт как необходимость
Именно трамваи, которые движутся по выделенным путям, по мнению экспертов, способны справиться с пробками на городских дорогах. И не только с ними. Один трамвай способен перевезти в 2,5-3 раза больше пассажиров, чем маршрутка. Трамвай не загрязняет выхлопными газами окружающую среду. К тому же, этот вид транспорта безопаснее автобуса: вероятность попасть в ДТП на трамвае в четыре раза ниже. Средняя скорость трамвая, благодаря выделенному пути и приоритету на перекрестках, на 8-12% выше, чем у автотранспорта, а возможность столкновения минимальна.
Другими словами, возвращение трамваев на маршруты может эффективно повлиять и на улучшение экологии, и на уровень транспортного шума, а для пассажиров сделать передвижение по городу доступнее и удобнее.
Но сейчас трамваи стали в российских городах чуть ли не редкой диковинкой. Результаты исследования «Трамвайный и троллейбусный транспорт в России. Итоги 2021-2022 годов», представленные два года назад в Общественной палате РФ, доказательно подтвердили необходимость разработки государственной программы развития системы городского электротранспорта (ГЭТ).
По данным Росстата, трамваи перевозят до 1 млрд пассажиров в год, это примерно в семь раз меньше, чем в 2000 году, и в четыре раза меньше, чем в 2005-м. С 1990 года парк трамваев в стране сократился с 15 тыс. до 8 тыс. единиц, общая протяженность трамвайных путей с 1995 года сократилась более чем на 21% — с 6,2 до 4,8 тыс. км одиночного пути.
Федеральный проект «Развитие общественного транспорт», стартовавший в 2022 году, призван решить накопившиеся проблемы в сфере общественного транспорта в российских городах. Бюджет проекта — свыше 400 млрд рублей. Приоритет — обновление подвижного состава (около 50% трамваев в стране требуют замены) и расширение инфраструктуры городского электротранспорта.
Уже несколько российских регионов реализуют поекты, связанные с трамвайным транспортом. В Курской, Липецкой, Ростовской, Саратовской, Нижегородской, Волгоградской и Ярославской областях, а также в Краснодарском, Красноярском и Пермском краях планируется до 2028 года построить и реконструировать 620 км трамвайных путей, 11 депо, 97 тяговых подстанций и 100 зарядных станций.
Первые результаты
Проекты реализуются с применением механизма государственно-частного партнерства, при котором используется несколько источников финансирования: федеральный, региональный бюджеты и средства бизнеса. Этот подход сочетает в себе возможность значительно снизить затраты регионов на развитие транспортной инфраструктуры и реализовать эффективную стратегию взаимодействия с коммерческими организациями. По распоряжению премьер-министра Михаила Мишустина, Минтрансу России было передано из федерального бюджета 86,5 млрд руб. для реализации программы Комплексного развития городского электрического транспорта в 2023-2025 годах для 10 субъектов РФ.
Один из участников реализации проекта модернизации городского электротранспорта со стороны бизнеса — «Группа Мовиста». Компания уже поставила 44 новых низкопольных трамвая в Пермский край. Также в регионе планируют отремонтировать 35 км путей, реконструировать депо «Балатово» и модернизировать семь тяговых подстанций. В Курске 1 марта 2024 года открыли трамвайное движение на полностью реконструированном маршруте № 1. В область «приедут» 22 новых трамвая, отремонтируют более 42 км путей и 8 тяговых подстанций. Серьезные работы по модернизации системы городского электротранспорта запланированы в Липецкой и Ярославской областях. В июне этого года в Липецке на год раньше срока состоялся технический запуск движения низкопольных трамваев по обновленным путям на участке от трамвайного депо до 21-го микрорайона. Также в город уже прибыли все 46 низкопольных односекционных трамваев.
Реализуются проекты на средства ВЭБ.РФ, ФНБ, за счет федеральных субсидий, регионального софинансирования, а также собственных средств инвестора. Все работы и поставка подвижного состава должны быть завершены в 2025 году.
Эксперты уверены, что модернизация системы приведет к тому, что трамвайные маршруты в этих регионах будут перевозить около 17,5 млн пассажиров в год.
Партнерство как необходимость
В ходе общения с генеральным директором «Группы Мовиста» Алексеем Зотовым на выставке «Иннопром» председатель правительства РФ Михаил Мишустин отметил, что общественный электротранспорт может и должен быть конкурентоспособным, Премьер-министр пообещал рассмотреть вопрос о расширении федеральной поддержки проектов в области автоматизации, контроля и управления пассажирскими перевозками.
Сотрудничество государства и бизнеса в формате ГЧП показывает, что оно помогает эффективно реализовать сложные национальные проекты. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко так оценила проект обновления трамвайных путей в Таганроге: «Вот, что можно сделать, когда власть, бизнес и нормальные экономические инвестиционные понятные условия ‒ это ГЧП, это концессия. Не только спроектировали, реализовали, финансовую схему утвердили, правительство выделило грант, ВЭБ это все связал крепким финансово-экономическим узлом, и трамваи поехали».
«За результатами в виде новых школ, аэропортов, современного электротранспорта стоят сложные финансовые механизмы ВЭБ.РФ. Они сильно повышают эффективность государственных денег, ставят на „рельсы“ тяжёлые и капиталоемкие проекты, но остаются незаметными для глаз рядового гражданина», — отметил вице-премьер — руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко.
Важно отметить, что сами трамваи производит российская промышленность. Уровень импортозамещения в сфере городского электротранспорта достигает 90% и выше. Российские предприятия в Твери и Санкт-Петербурге выпускают современные низкопольные трамвайные вагоны высокого уровня. Продукция этих заводов уже представлена на улицах Курска и Перми.