Россия предлагает Азиатско-Тихоокеанскому региону выстроить инклюзивную модель безопасности — равную и неделимую для всех. Такой подход на фоне усиления давления на Юго-Восточную Азию со стороны США обозначил глава МИД РФ Сергей Лавров, завершая визит в регион для участия в мероприятиях по линии АСЕАН. Такой подход подкрепляется общими взглядами на вопрос у Москвы и Пекина — важных игроков в АТР. Эксперты считают, что построение подобной модели возможно, однако есть риски, что у НАТО, активно продвигающей здесь свою инфраструктуру, накоплен существенный опыт именно в построении военных альянсов. При этом США пользуются противоречиями, существующими между странами региона. Какие темы Сергей Ларов поднимал в Лаосе и Малайзии и что не устраивает страны АСЕАН в системе безопасности, продвигаемой Западом, — в материале «Известий».
Почему России интересно углубление сотрудничества с Малайзией
В завершение рабочей поездки в Юго-Восточную Азию для участия в мероприятиях по линии АСЕАН министр иностранных дел РФ Сергей Лавров прибыл из Лаоса в Малайзию, где провел встречу со своим коллегой Мохамадом Хасаном и премьер-министром страны Анваром Ибрагимом. На встрече обсуждался самый широкий спектр двусторонней повестки, включая вопросы безопасности, а также гуманитарного и торгово-экономического сотрудничества. В завершение главы МИДов обменялись нотами о развитии сотрудничества между дипломатическими академиями наших стран.
Впрочем, выбор в качестве финальной точки турне именно Малайзии не должен удивлять. Во-первых, это государство — один из лидеров региона с точки зрения не только экономического потенциала, но и потенциала человеческого. В целом Малайзия наравне с Индонезией во многом определяет повестку дня для всего Азиатско-Тихоокеанского региона.
Во-вторых, Малайзия демонстрирует явный интерес к сотрудничеству с РФ как в двустороннем, так и в многостороннем формате. Так, в начале недели министр международной торговли и промышленности этой страны Тенку Зафрул Азиз заявил о возможности присоединения государства к БРИКС.
— Правительство будет использовать разонаправленный подход, чтобы обеспечить соблюдение интересов страны. Это одна из главных причин, почему Малайзия рассматривает возможность участия не только в БРИКС, но и в других организациях, таких как ОЭСР, где Малайзия может внести вклад в развитие международного сообщества, — сообщил министр.
Организация экономического сотрудничества и развития — экономическая организация, в которой РФ не состоит, но в нее входят США, Канада и большинство стран ЕС. Таким образом Куала-Лумпур подает сигнал, в том числе Вашингтону, что не собирается отказываться от различных форматов и в целом не планирует выбирать партнеров в зависимости от желаний внешних игроков. Что, конечно, для Малайзии не так просто, учитывая, что Штаты — один из главных торгово-экономических партнеров страны, и обострять с ним отношения ее правительство не станет.
Нужно понимать, что на Малайзию оказывается серьезное внешнеполитическое давление со стороны Запада, который сегодня находится в противостоянии с РФ, сказал «Известиям» декан факультета международных отношений Института бизнеса и делового администрирования Президентской академии Алексей Свищёв. В этих условиях Куала-Лумпуру достаточно сложно напрямую поддерживать Российскую Федерацию.
— С другой стороны, малайзийцы прекрасно понимают, что РФ вместе с КНР в этом регионе — огромные доминирующие державы, и, безусловно, им невыгодно и неинтересно стратегически терять таких партнеров. В 2019 году, еще до начала СВО, РФ подписала с Малайзией серьезное соглашение о многостороннем развитии отношений. И серьезных оснований отказывать Москве в развитии этих отношений нет, — отмечает эксперт.
Поэтому логично ожидать, что малайзийцы будут выдерживать максимально взвешенную и рациональную позицию, посылая России четкие сигналы о возможности развивать сотрудничество по всем направлениям — в экономике, политике и различных других отраслях. При этом Куала-Лумпур будет проявлять и разумную сдержанность, чтобы не навлечь на себя критику и ненужный огонь критики со стороны западных государств.
К слову, развивать отношения с БРИКС планирует и Таиланд. О том, что правительство страны рассматривает возможность присоединиться к блоку, заявил в июне глава МИД государства Марис Санджампонгса. Следует отметить, что и БРИКС заинтересован в расширении в юго-восточном направлении: на данный момент ни одно государство АСЕАН в состав организации не входит, притом что этот регион — один из самых перспективных с точки зрения экономического потенциала.
Государства АСЕАН также заинтересованы в подобном развитии событий, поскольку так у них появится возможность получить более прямой и понятный выход на развивающиеся рынки стран Ближнего Востока и Африки.
Что предлагает Россия в сфере системы безопасности для АТР
Очевидно, что на закрытой части переговоров глав МИД России и Малайзии обсуждалась тема построения инклюзивной системы безопасности: этот вопрос стал лейтмотивом всех мероприятий с участием Сергея Лаврова по линии АСЕАН, в которых он принял участие 25-27 июля в Лаосе.
На пресс-конференции по итогам встреч в Малайзии глава МИД РФ подчеркнул: страны региона видят в России балансирующий и стабилизирующий фактор, который противодействует «нахрапистым действиям США», продвигающим военную инфраструктуру, привносящим милитаризацию в ЮВА и даже планирующим размещать в АТР элементы ядерного сдерживания под эгидой блока AUKUS (США, Великобритания, Австралия).
— Если этот печальный, достаточно рискованный опыт будет привнесен в Юго-Восточную Азию, лучше от этого никому не станет, рисков станет больше, — предупредил Лавров.
Москва не разделяет конфронтационные подходы, направленные против КНР, подчеркивает российский министр. Тем не менее США активно используют трения по территориальным вопросам между Пекином и, например, Брунеем, Филиппинами и той же Малайзией и Вьетнамом.
При этом многие участники региональных отношений заинтересованы в создании мультилатеральных союзов, направленных на сдерживание КНР, сказал «Известиям» завкафедрой международных отношений и мировой экономики ИБДА Президентской академии Виталий Эпштейн.
— Поэтому мы наблюдаем сближение позиций Южной Кореи и Японии, Австралии и Японии, Японии и Индии, возникновение стратегического треугольника США — Япония — Филиппины, создание минилатерального союза AUKUS, возобновление деятельности QUAD и так далее, — считает эксперт.
При этом надо отметить, что 27 июля в рамках встреч АСЕАН южнокорейская сторона запросила незапланированную в графике российского министра встречу. Делегация РФ согласилась на подобный формат, однако по требованию Сеула журналистов на нее не пустили.
Важно понимать, что Россия всегда присутствовала в этом регионе и уделяла внимание тому, как здесь выстраивается архитектура безопасности, говорит Алексей Свищёв. Своей политикой в этом направлении Москва обеспечивает и собственную безопасность на азиатском треке — РФ заинтересована в обеспечении стабильности по периметру своих границ.
— Сегодня такой подход обеспечивается в том числе за счет единой позиции РФ и Китая в отношении того, как они видят для себя эту архитектуру безопасности в АТР. Я думаю, что в такой связке возможно построить инклюзивную систему безопасности, — считает эксперт.
Впрочем, он отметил, что единственное препятствие на этом направлении — страны региона сегодня не привыкли договариваться между собой с точки зрения военных альянсов. Отсутствием такого опыта активно пользуется НАТО, вмешиваясь в систему безопасности региона.
Россия же настроена на формирование архитектуры безопасности, которая будет минимизировать любые риски. Во многом это определяется опытом взаимодействия Москвы с европейскими и евроатлантическими структурами, которые показали, что их ключевая цель — подчинение политики партнеров интересам лидера, в данном случае США.
Сергей Лавров подчеркнул, что в РФ понимают, что процесс формирования новой модели — процесс небыстрый. Но он уже начат, добавил шеф российской дипломатии.