Правительство должно отменить мораторий на внеплановые проверки кафе, ресторанов, сервисов по производству и доставке еды — с таким предложением к премьер-министру Михаилу Мишустину обратилась организация «Общественная потребительская инициатива». Поводом стало массовое отравление жителей Москвы, Нижнего Новгорода и Казани салатами с фасолью производителей Take eat easy и «Локалкитчен». Только в столице в реанимации находятся 30 человек. В отсутствие проверок, число нарушений санитарно-эпидемиологических требований в общепите в 2023 году выросло на 80%, та же «Кухня на районе» за два года получила семь предостережений, рассказали в ОПИ. А опасность заражения ботулизмом опасна еще и тем, что в России зарегистрировано лишь одно лекарство от него с серьезными побочными явлениями. Более современный препарат выйдет на рынок не раньше, чем через год-полтора, рассказали «Известиям» в Центре им. Н.Ф. Гамалеи.
Отсутствие контроля за общепитом
Отменить мораторий на внеплановые проверки мест общественного питания, в том числе кафе, рестораны, сервисы по производству и доставке готовых блюд попросила правительство организация «Общественная потребительская инициатива» (ОПИ).
Поводом для обращения к председателю правительства Михаилу Мишустину послужило отравление 121 жителя столицы с подозрением на ботулизм. 55 из них находятся в тяжелом состоянии, в том числе 30 — в реанимации, сообщила заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова.
Всплеск обращений к врачам начался 15 июня и продолжается до сих пор. В Роспотребнадзоре установили, что пострадавшие заказывали салат лобио производства «Локалкитчен» (юрлицо работает под брендом «Кухня на районе») и салат с тунцом, фасолью и яблоком производства «Гастропорт» (работает под брендом Take eat easy). Оборот продукции приостановлен до окончания санитарно-эпидемиологического расследования.
Еще шесть случаев подозрения на ботулизм 17 июня выявлены в Казани и девять — в Нижнем Новгороде. Все отравившиеся также ели готовые салаты с фасолью. В Нижнем Новгороде в Инфекционную клиническую больницу № 2 госпитализированы пять человек, четверо из них находятся в тяжелом состоянии, состояние пятого оценивается как среднее, сообщил источник «Известий». Еще четыре человека в состоянии средней тяжести находятся в Инфекционной клинической больнице № 23. Одна из пострадавших, 35-летняя женщина, подключена к аппарату ИВЛ, сообщил минздрав Нижегородской области.
В Казани все пострадавшие находятся в инфекционной больнице, где им оказывают помощь.
По поводу отравлений в Москве и Нижнем Новгороде следственные управления СК возбудили уголовные дела по статье УК РФ об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. В Казани Роспотребнадзор сообщил о проверке ритейлера.
В ОПИ также предложили ввести обязательную маркировку консервированных продуктов, «включая плодоовощные, мясные и рыбные консервы».
«Механизм маркировки позволит отслеживать цепочки поставок и оперативно пресекать реализацию любых потенциально опасных изделий без избыточной нагрузки на бизнес», — уточняется в письме ОПИ в правительство.
С предложением возобновить проверки бизнеса согласен председатель Союза потребителей России Петр Шелищ.
— Действительно, стоит обязать Роспотребнадзор раз в два-три года выставлять предприятиям общественного питания отметки по санитарному состоянию, — сказал он «Известиям». — Их стоило бы размещать на видном месте при входе в организации общепита.
В условиях жесткой конкуренции предприятия общественного питания и сервисы доставки экономят на соблюдении обязательных санитарных требований, начиная с расходов на внутренний контроль их соблюдения, констатировал Петр Шелищ.
— А реализации некачественной продукции способствует в первую очередь мораторий на проверки, — добавил он.
В письме ОПИ указала, что с введением моратория не осталось практически никаких эффективных средств пресечения и предупреждения нарушений санитарных, технических и иных обязательных требований к пищевым продуктам.
«Сейчас при отсутствии жертв Роспотребнадзор, выявив нарушения, может только объявить предостережение с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований», — говорится в обращении.
На кого жаловались потребители
По данным ОПИ, количество предостережений предприятиям общественного питания из года в год растет.
Так, в 2023 году ресторанам, кафе и сервисам по доставке продуктов объявили на 80% больше предостережений о недопустимости нарушения санитарно-эпидемиологических требований, чем в 2022 году. В первом квартале 2024 года — на 27% больше, чем за аналогичный период 2023 года.
Среди получателей предостережений лидируют, например, Burger King, «Вкусно — и точка», Rostic’s и KFC, уточнили общественники.
«Кухне на районе» в 2022–2023 годах объявлялось семь предостережений о недопустимости нарушения санитарно-эпидемиологических требований, добавили в ОПИ.
Сервис «Кухня на районе» после сообщений о массовом отравлении в Москве сообщил, что убрал из продажи салат «Лобио» и начал проверку всей цепочки поставок и производства. Также в организации сообщили, что временно остановили работу приложения, чтобы дополнительно проверить «вообще все продукты». В Take eat easy (ООО «Гастропорт») пока на ситуацию публично не реагировали.
Кто понесет ответственность
Медицинский юрист Алексей Старченко отметил, что пока рано говорить о том, кому могут быть предъявлены обвинения в рамках уголовных дел.
— Следствие будет устанавливать, кто нарушил закон. Это может быть продавец, если продавал без соответствующих документов. Если все документы в норме, то они могли быть подделаны производителем. И тогда производитель будет виноват, если нарушил технологию, и в салаты попали споры, — пояснил он.
Суммы компенсаций морального вреда в случаях отравления продуктами питания зависят от оценки тяжести перенесенных страданий, рассказала «Известиям» юрист по защите прав потребителей Яна Бондаренко.
— Потерпевшие могут обратиться к продавцу или производителю с требованием возместить расходы на препараты, лечение и на компенсацию разницы между выплатами по зарплате и больничному листу, — сказала эксперт.
Она отметила, что подобные требования суды, как правило, удовлетворяют в полном объеме.
— Также потерпевшие вправе заявить иски о возмещении морального вреда, — добавила Яна Бондаренко. — Требования к компании могут достигать миллионов рублей, но вопрос объема их удовлетворения зависит от тяжести морального вреда. Вопрос полноты удовлетворения исковых требований будет решаться на усмотрение конкретного судьи.
Чем опасен ботулизм
Ботулизм — это токсико-инфекционное заболевание. Оно обусловлено ядовитым веществом, которое выделяет бактерия Clostridium botulinum, рассказал «Известиям» инфекционист Сергей Вознесенский.
— У бактерии, вызывающей ботулизм, есть две крайне важные особенности: она преимущественно обитает в почве, но также может быть в структуре продуктов из мяса и рыбы. Еще она размножается и выделяет свой токсин только в условиях отсутствия кислорода, — отметил он.
Он пояснил, что при заготовке консервов из грибов, овощей, реже — фруктов, продуктов животноводства и рыболовства не должна нарушаться технология консервации, иначе в консервах создаются благоприятные для размножения бактерии условия.
При этом определить наличие бактерии «на глаз» невозможно, подчеркнул эксперт. По его словам, при вскрытии консервированных продуктов, даже если в них есть бактерия, не будет никакого постороннего запаха, а у еды не будет специфического внешнего вида.
— Инкубационный период ботулизма составляет от нескольких часов до нескольких суток, — отметил Сергей Вознесенский. — В первые часы заболевания у больного будут тошнота, рвота, боли в животе, жидкий стул и температура. Затем начнут проявляться более характерные для ботулизма симптомы — двоение в глазах, туман перед глазами, нечеткость в разговоре и походке, бледность кожи, сухость во рту, иногда может проявляться неадекватность в поведении.
Чаще всего причиной развития пищевого ботулизма становятся консервы, рыбная и мясная продукция домашнего копчения, добавила руководитель отделения неотложной и экстренной помощи Европейского медицинского центра Марина Бережная.
Она рекомендовала не покупать консервированные продукты с рук и отказаться от домашних заготовок, консервов и копченостей в пользу произведенных в промышленном масштабе.
В случае недомогания оба эксперта призывают не заниматься самодиагностикой и как можно быстрее обращаться за специализированной медпомощью для своевременной диагностики и лечения.
В России от ботулизма зарегистрирован препарат иммуноглобулин противоботулинический на основе сыворотки лошадей.
— Других лекарств у нас пока нет, — рассказал изданию завлабораторией иммунобиотехнологии Центра имени Н.Ф. Гамалеи Дмитрий Щебляков.
Лошадиный иммуноглобулин работает, но препарат вызывает серьезные нежелательные явления и в целом не отвечает современным требованиям безопасности, добавил он.
— Сейчас Центр имени Н.Ф. Гамалеи работает над созданием препарата от ботулизма на основе моноклональных антител нейтрализующих ботулотоксин типа А, — отметил Дмитрий Щебляков. — Доклинические исследования завершены, и на днях мы подаем пакет документов на проведение клинических исследований первой фазы. До вывода препарата на рынок пройдет не менее года-полутора.
Частые случаи отравления
Случаи массового отравления готовой едой, приобретенной через службы доставки, в последние годы нередки. Так, в сентябре 2023 года в Санкт-Петербурге более 270 человек отравились продукцией компании «Грин бокс» — сервис по доставке готовой еды. В отношении гендиректора компании возбудили дело по статье об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Проверки Роспотребнадзора выявили множество санитарных нарушений в производственных помещениях «Грин бокса» — у некоторых сотрудников не было медкнижек, в цехах не было бактерицидного оборудования и средств гигиены для работников, также там были тараканы и мухи.
Всего по делу об отравлении районные суды Петербурга зарегистрировали 45 исков. Часть из них адресована «Грин боксу», а остальные к ООО «Умный Ритейл» (владеет брендом «Самокат»).
Первые гражданские иски потерпевших рассмотрели в мае этого года. По одному из них в Дзержинском районном суде взыскали 80 тыс. рублей морального вреда и штраф в 40 тыс. По второму — 10 тыс. рублей морального вреда и компенсации расходов, а также штраф в 21 тыс. рублей. Несколько производств по делам были прекращены из-за того, что ответчики выплатили по 50 тыс. рублей потерпевшим во внесудебном порядке.
Еще одним из громких дел по статье об оказании услуг, не отвечающих безопасности, стало дело Анара Гусенова — гендиректора компании, продававшей суррогатный алкоголь «Мистер сидр». В июне 2023 года от отравления метиловым спиртом, содержащимся в напитке, погибли более 40 человек в нескольких регионах России. Гусейнову предъявили обвинение по ч. 3 ст. 238 УК РФ, наказание по ней предусматривает до 10 лет лишения свободы. Сейчас бизнесмен дожидается окончания расследования в СИЗО.
Над материалом работали: София Прохорчук, Евгения Перцева, Станислав Кучушев, Ирина Цырулева, Денис Гриценко.