На Дальнем Востоке и в Арктической зоне в этом году планируется заключить более 10 тыс. новых договоров на выделение земельных участков и выдать не менее 500 ипотек на строительство домов, сообщили «Известиям» в пресс-службе вице-премьера — полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрия Трутнева. За всё время действия программы такие участки уже получили более 135,5 тыс. человек. При этом на данный момент для выделения в безвозмездное пользование доступно около 169 млн га. На какие цели чаще всего берут земли и в каких регионах выдано больше всего льготных кредитов — в материале «Известий».
Бесплатные земли
В настоящее время по программе «Дальневосточный гектар», действующей в ДФО с 2016-го, доступно около 169 млн га свободных земель в 11 субъектах, при том что за все эти годы участки получили уже более 135,5 тыс. человек, сообщили «Известиям» в пресс-службе вице-премьера — полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева.
— Интерес к программе не ослабевает. По нашим прогнозам, по итогам 2024 года будет заключено более 10 тыс. новых договоров [на получение земельных участков] и выдано не менее 500 ипотек на строительство дома на гектаре, — заявили в представительстве зампреда правительства РФ.
Там же отмечают, что наиболее часто эти земли используют для строительства своего дома или ведения сельского хозяйства. Также участки подходят для предпринимательства и отдыха.
Дальневосточный федеральный округ занимает 6952,6 тыс. кв. км, это 40,6% от всей территории страны. На такой огромной территории проживает немногим больше 5% населения России, и в последние несколько десятилетий продолжается отток людей из ДФО.
По данным Росстата на 1 января 2024 года, численность населения по сравнению с аналогичным показателем в прошлом году уменьшилась на 30,8 тыс. человек — до 7,873 млн жителей. Антитренд возглавляет Приморский край: за год регион покинули 12,5 тыс. человек. В то же время в Якутии, на Чукотке и Камчатке фиксируется небольшой прирост населения.
Проблемы с демографией в дальневосточных регионах проявили себя с началом перестройки и развалом Советского Союза. Сократился флот, как военный, так и промысловый, который традиционно составлял основу для поддержки демографии самого густонаселенного региона округа — Приморья. Негативные тенденции, связанные с распадом СССР и дальнейшими потрясениями 1990-х, привели к разрушению производственных и экономических цепочек и снижению уровня жизни, говорят эксперты.
Программы «Дальневосточный гектар» и «Дальневосточная ипотека» как раз направлены на преодоление демографических проблем, с которыми сталкиваются эти территории. С одной стороны, их реализация направлена на удержание местного населения, с другой — на привлечение новых жителей.
Изначально бесплатная раздача земельных участков распространялась на девять регионов ДФО, но с 2019-го к программе присоединились Забайкальский край и Бурятия, а с 2021-го — территория Арктической зоны.
Дешевые кредиты
В рамках программы «Дальневосточная ипотека» в 2024 году власти планируют выдать кредитов на общую сумму 1,346 трлн рублей, сообщили «Известиям» в пресс-службе Юрия Трутнева.
Эта программа действует с 2019 года и предполагает выделение денег на покупку жилья в одном из регионов округа под 2% годовых. Претендовать на льготный кредит могут не все, однако перечень лиц, имеющих право, постоянно растет, подчеркивают в пресс-службе вице-премьера. Сейчас в программу могут вступить молодые семьи, педагоги и медсотрудники с пятилетним стажем в ДФО, работники предприятий ОПК, а также вынужденные переселенцы с территории Украины, ЛНР и ДНР.
— В соответствии с поручением президента России оформить ипотеку без ограничений по возрасту и семейному положению скоро смогут участники специальной военной операции, а требования к стажу работы для медиков и педагогов отменят, — уточнили представители зампреда правительства.
В декабре прошлого года дальневосточную ипотеку распространили вслед за «гектаром» на Арктику. По состоянию на 14 мая 2024 года, льготными кредитами уже воспользовались 109 тыс. семей. Средняя сумма займа составила около 4,5 млн рублей. Всего за время действия программы было выдано 494 млрд.
Активнее всего такие кредиты берут в Приморском крае (28,3 тыс. ипотек на 132,6 млрд рублей), Якутии (23 тыс. на 114 млрд) и Хабаровском крае (14,1 тыс. на 65 млрд). В Арктической зоне чаще всего льготный займ оформляли в Архангельской области (2,3 тыс. на 8,9 млрд рублей), Красноярском крае (1 тыс. на 4,3 млрд) и Мурманской области (300 кредитов на 0,8 млрд).
В ДФО льготная ипотека оказалась весьма популярна: за 2020–2024 годы с ее помощью покупалась каждая вторая квартира в новостройке. Кроме того, программа в целом повлияла на региональный рынок. Объем строящегося жилья в ДФО увеличился в 2,6 раза (до 6 млн кв. м), а ежегодный ввод недвижимости — в 1,8 раза (до 4,5 млн кв. м). В 2024 году планируется выдать не менее 30 тыс. кредитов.
Привлечение компаний и создание рабочих мест
Несмотря на все действия, предпринимаемые правительством, и положительные эффекты, демографическая ситуация в ДФО далека от идеальной. На сопредельных с Дальним Востоком территориях Китая плотность населения в 106 раз выше, сказал «Известиям» председатель комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов. Для уменьшения оттока людей политик предлагает более радикальные меры: ввести рассрочку на покупку первой квартиры для молодых семей на 20 лет под 0%. И параллельно с этим следует развивать инфраструктуру региона — в частности, строить и ремонтировать детские сады и школы, учреждения здравоохранения, культуры и спорта, которые находятся сейчас не в лучшем состоянии.
— Чего греха таить: для любого человека важен достаток и условия жизни. На встречах с дальневосточными студентами примерно треть планирует остаться в регионе, а остальные готовятся к переезду в краткосрочной или долгосрочной перспективе, — заметил политик.
Снижать отток необходимо с помощью создания новых рабочих мест с приемлемой заработной платой, поддержки молодых специалистов и обновления производства, заявил «Известиям» первый зампред комитета Совета Федерации по экономической политике, сенатор от Амурской области Иван Абрамов. Для этого требуется привлекать новые компании. В этом может помочь создание международных территорий опережающего развития (МТОР).
Госдума уже одобрила в первом чтении такую инициативу. Она предполагает, что резидентом МТОР может стать российское юрлицо, но и участие иностранных юридических и физических лиц из дружественных стран не ограничивается. Чтобы получить господдержку, резидент должен инвестировать не менее 500 млн рублей и наладить выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. Отличительными особенностями режима международных территорий опережающего развития от уже работающих в регионах ТОР должен стать повышенный объем предоставляемых резидентам МТОР налоговых льгот, конфиденциальность сведений об инвесторах и предоставление мер господдержки только при условии создания высокотехнологичных производств.
Предполагается, что создание МТОР упростит перемещение товаров и рабочей силы между дружественными странами, позволит проводить расчеты в нацвалютах, а также обеспечит защиту инвестиций. На территории МТОР будет применяться как российское, так и зарубежное законодательство.
Помимо этого, по мнению Ивана Абрамова, необходимо включить всю территорию Дальнего Востока в программу ТОР. В ДФО сосредоточена огромная сырьевая база — с ней не может сравниться ни один другой округ страны, это может привлечь инвесторов.
— Стоит отметить, что статус участника ТОР не бесконечный. Разные налоговые льготы даются на ограниченный период времени. То есть мы просто должны дать новым участникам рынка преференцию на определенное время. Есть разные — на пять лет или на семь, в зависимости от налога. Сейчас мы обсуждаем параметры, — сообщил политик.
В Концепции демографической политики Дальнего Востока до 2025 года, принятой в 2017-м, зафиксирована цель увеличить численность населения ДФО до 8,69 млн. Однако этого показателя, по мнению сенатора, вряд ли удастся достичь. Первоочередная задача сейчас — остановить отток.