Депутаты бундестага предлагают направить на Украину специальную комиссию для надзора за использованием военной помощи, которую Германия передает Украине. Об этом «Известиям» сообщил депутат парламента от оппозиционной партии «Альтернатива для Германии» Евгений Шмидт. За основу предлагается взять опыт США: в 2023 году в Киеве приступила к работе группа, инспектирующая американские военные поставки. Однако в экспертном сообществе сомневаются, что в условиях боевых действий западным странам удастся добиться реального контроля за расходованием передаваемых Украине вооружений и средств.
Инициатива по надзору за помощью для Украины
Оппозиция в бундестаге предлагает усилить контроль над военными поставками и другими материальными ресурсами для Украины. Депутат парламента Евгений Шмидт («Альтернатива для Германии») выступил с инициативой об ужесточении надзора за использованием помощи, которую Германия передает Украине. Для этого он предлагает направить на Украину специальную комиссию, подобную той, что была сформирована США в 2023 году.
— У них работает специальная комиссия — порядка 200 человек. Большинство из них находится в США, но часть поехала на Украину. Я хочу внести аналогичное предложение, — сказал депутат «Известиям». — Ранее правительство отправило мне ответ, из которого следует, что Германия осуществляет контроль за помощью для Украины, но, когда средства и вооружения попадают на украинскую территорию, власти уже не в ответе за их использование на месте, то есть надзора до последнего цента не проводится.
Евгений Шмидт пояснил, что его инициативу должна одобрить фракция АдГ и затем она будет направлена немецкому правительству.
— Есть обоснованные опасения, что тут может быть поле для коррупции. Украина — очень коррумпированная страна, и то, как разбазариваются деньги немецких налогоплательщиков без какого-либо контроля, вызывает массу вопросов, — уточнил он.
В конце марта группа депутатов от «Альтернативы для Германии» Райнер Ротфус, Харальд Вейель и Маттиас Моосдорф направили обращение к властям с просьбой обратить внимание на проблему незаконной перепродажи поставленного Украине западного оружия. Депутаты предположили, что «потерянное» вооружение нашло других покупателей по всему миру через тайные каналы. Они попросили немецкое правительство дать оценку этой ситуации.
«Сообщения и предупреждения указывают на то, что они могут попасть через «Талибан» (запрещенная в России террористическая организация) к африканским повстанцам или террористам, что не кажется удивительным», — отмечали немецкие депутаты.
На подобные факты не раз указывали российские официальные лица.
— В стремлении максимально нажиться на конфликте ответственные лица в Киеве просто перепродают часть поставленного Западом оружия на черном рынке. В даркнете можно найти достаточно подобных объявлений, — сказал в конце января глава МИД России Сергей Лавров, выступая на заседании специального заседания СБ ООН по Украине.
Опыт США
Германия остается крупнейшим военным донором Украины после США: в текущем году она намерена выделить на военные нужды Киева €8 млрд. В целом с начала СВО Берлин потратил на поддержку режиме Зеленского более €32 млрд.
Соединенные Штаты как крупнейший донор украинской экономики осуществляют надзор за расходом средств американских налогоплательщиков еще с лета 2022 года. Тогда начала работу межведомственная рабочая группа по надзору за Украиной, в которую вошли представители 23 федеральных ведомств, в том числе Пентагона, Госдепартамента и Агентства США по международному развитию.
Тем не менее этого оказалось недостаточно. В 2023 году на Украине разразился громкий коррупционный скандал с участием высшего руководства министерства обороны страны. Местных чиновников обвинили в поставках продовольствия и униформы в армию по завышенным ценам. Против ряда заместителей министра завели уголовные дела о растрате и хищениях, а главу ведомства Алексея Резникова в итоге отправили в отставку.
На фоне этого Белый дом принял решение увеличить присутствие своих чиновников на Украине, чтобы усилить контроль за оборотом средств и вооружений. Осенью 2023 года американские власти создали специальную группу для решения этих задач, ее возглавил генеральный инспектор Пентагона Роберт Сторч. Спецгруппа базируется в посольстве США в Киеве.
Уже в начале 2024 года Роберт Сторч констатировал, что Пентагон не смог в достаточной мере проконтролировать «конечное использование» поставок оборонной продукции на Украину. Ревизор пришел к выводу, что по состоянию на июнь 2023 года не была проведена в срок инвентаризация военного оборудования на сумму более $1 млрд. По подсчетам The New York Times, власти США не сумели должным образом обеспечить подотчетность примерно 40 тыс. единиц вооружений.
Также американский представитель сообщал, что в 2022 году ВМС США в три раза перерасходовали средства для Украины — на сумму $398,9 млн.
В середине апреля замминистра обороны Украины Юрий Джигир заявил, что с января 2024 года американские инспекторы провели четыре проверки оружия, переданного США Киеву. По его словам, в апреле планируется провести еще как минимум две подобные проверки. Инспекции американцев уже вошли «в рутинную плоскость», заметил он.
Проблема коррупции
В Республиканской партии не раз ставили под вопрос целесообразность продолжения американской помощи Украине из-за высокого уровня коррупции в этой стране. Согласно индексу восприятия коррупции за 2023 год, составленном международной организацией Transparency International, Украина поднялась на 10 пунктов и заняла 104-е место из 180.
Но, по подсчетам украинского издания «Страна», лишь 9% осужденных за коррупцию в этой стране получают реальные сроки лишения свободы. Остальные отделываются штрафами либо условным наказанием. Журналисты проанализировали почти 5 тыс. приговоров за 2022–2023 годы по экономическим и коррупционным преступлениям. А по данным общественного движения «Честно», 54 депутата Верховной рады обвиняются в уголовных преступлениях, 25 из них подозреваются в коррупционных преступлениях. Больше всего среди них представителей фракции пропрезидентской партии «Слуга народа».
В экспертном сообществе считают, что усиление надзора за Украиной не способно решить вопросы коррупции и незаконной перепродажи оружия. Член совета при президенте РФ по межнациональным отношениям Богдан Безпалько подчеркнул, что проблему коррупции стало труднее решать в условиях военных действий.
— Как может осуществляться контроль за коррупцией, например, на линии боевого соприкосновения? В войска могут поступить несколько десятков установок Javelin, ВСУ могут сообщить, что использовали их и тубусы оставили на линии соприкосновения, а на самом деле они их перепродали на черном рынке, — заявил он «Известиям». — То же самое можно говорить и о деньгах. Например, в списках указано количество военнослужащих 850 тыс. человек. Но сколько из них в реальности уже погибло или пропало без вести? Кто из них находится прямо в бою и получает повышенные выплаты, а кто находится в глубоком тылу?
Попытки надзора западных стран за Украиной лишь «мантры ради самоуспокоения», считает аналитик. По его словам, коррупция по-прежнему будет присутствовать в украинской политике.