В ближайшие 30 дней депортации из Латвии подлежат 24 гражданина России, не сдавших экзамен по латышскому языку, сообщили «Известиям» в сейме республики. Ранее власти страны объявили о намерении ввести дополнительные поправки в иммиграционный закон, позволяющие депортировать еще несколько тысяч граждан РФ, если они не сдадут этот экзамен. Первые поправки были приняты в 2022 году. В парламенте Эстонии сообщили «Известиям», что подобные инициативы не стоят на повестке дня. При этом власти добиваются принятия закона, лишающего права голоса граждан РФ и Белоруссии на муниципальных выборах. В Евросоюзе закрывают глаза на проблему высылки и дискриминации россиян в Прибалтике. В Европарламенте подчеркивают, что в преддверии выборов тема защиты граждан РФ не выгодна с электоральной точки зрения особенно на фоне СВО.
Депортация граждан РФ из Латвии
11 апреля сейм Латвии одобрил поправки в иммиграционный закон, предусматривающие расширение числа россиян, которым будет предписано сдать экзамен на знание латышского языка ради продления вида на жительство. Инициатива обновления законодательства принадлежит правительству республики. Предыдущие поправки в закон о миграции парламент принял в 2022 году. Они обязывали россиян, владеющих постоянным видом на жительство, до 1 сентября 2023-го получить сертификат о владении языком на уровне A2. В противном случае их документы должны были быть аннулированы, что создало основу для их высылки из страны.
Требования предыдущих поправок распространялись только на россиян, которые получали постоянный вид на жительство по иммиграционному закону, вступившему в силу в мае 2003 года (около 25 тыс. человек). Граждан РФ, оформивших постоянный ВНЖ по утратившему в 2003-м силу закону закону «О въезде и нахождении в Латвийской Республике иностранцев и лиц без гражданства», те правила не коснулись.
Ожидается, что очередные нововведения затронут почти 5 тыс. человек. Освобождены от сдачи экзамена будут лишь лица, достигшие 75 лет. Глава комиссии сейма по вопросам гражданства, миграции и сплочению общества Гунарс Кутрис («Союз зеленых и крестьян», входит в правящую коалицию) сообщил «Известиям», что на сегодня Латвию в течение 30 дней должны покинуть 24 человека, и еще одного уже выдворили из прибалтийской республики.
— Сначала думали, что будет 25 тыс., затем думали о 17 тыс., потому что многие уже не жили в Латвии, уезжали и не оформили свои отношения с государством. Языковой экзамен сдавали 6,5 тыс., и еще остались эти 4 тыс. За эти два года 600 человек из 4 тыс. достигнет 75 лет, то есть еще где-то 3 тыс. могут сдать экзамен. На вчерашний день издано 25 распоряжений — одного человека принудительно, 24 дано право добровольно уехать в течение 30 дней, — рассказал депутат сейма.
4 января управление по делам гражданства и миграции Латвии (УДГМ) сообщило, что депортация из страны грозит 1167 россиянам, почти 800 из которых старше 60 лет. Те, кого могут затронуть новые поправки, уже обращаются к местным правозащитникам за помощью.
— Они тоже уже переживают и начинают готовиться к экзаменам. Некоторые уже обратились к нам. Они думают, как быть и что им делать. Это люди, не достигшие 75 лет, но пока нет четкой информации о деталях, — заявила «Известиям» сопредседатель Латвийского комитета по правам человека Наталья Елкина.
В середине февраля Конституционный суд Латвии признал принятый сеймом закон «обоснованным». Латвийские судьи отметили, что люди, имеющие гражданство РФ и не сумевшие сдать экзамен на знание латышского языка, якобы могут представлять «угрозу национальной безопасности». При этом выдворение из страны, по их мнению, носит соразмерное действие. По словам Натальи Елкиной, главная проблема касается того, что большинство этих людей старше 50 лет и им сложно сдавать экзамен на компьютере.
— В таком возрасте это не так легко, поскольку не все обладают компьютерной грамотностью. Для них это большой стресс, — пояснила она.
Отношение к россиянам в Эстонии и Литве
В соседней Эстонии, где также проживают десятки тысяч россиян, вопрос о депортации из-за несдачи языкового экзамена пока не стоит. Но с ноября 2023 года правительство продолжает поиск способов выдворения из страны людей, получивших российское гражданство. По словам премьера Эстонии Каи Каллас, такие люди в случае необходимости «готовы вступить в армию РФ и участвовать в нападениях на Украину». Так что вопрос лишения граждан РФ возможности участвовать в муниципальных выборах по-прежнему остается одной из основных тем, стоящих на повестке дня.
— В Эстонии идут активные дебаты о том, чтобы лишить права голоса на местных выборах граждан России и Белоруссии, имеющих вид на жительство, — рассказал «Известиям» депутат от оппозиционной Центристской партии Андрей Коробейник. — Сейчас они могут на них голосовать, но часть партий — особенно Isamaa («Отечество») — активно выступают за то, чтобы у них этого права не было. В Эстонии это достаточно актуальная тема. Про высылки людей, как в Латвии, речь вообще сейчас не идет.
Ограничить избирательные права граждан России и Белоруссии предложили еще летом 2023 года. Минюст представил законопроект, согласно которому граждане иностранного государства, признанного Европарламентом или парламентом Эстонии «агрессором», не могут участвовать в местных выборах. В 2022 году Европарламент и Рийгикогу признали Россию «государством — спонсором терроризма». В случае принятия поправок в законодательство без права голоса могут остаться около 67 тыс. граждан РФ.
Впрочем, практически сразу стало понятно, что для утверждения такого закона необходимо изменить конституцию страны. Чтобы это сделать, правительству придется заручиться поддержкой не менее 81 из 101 депутата парламента, что на сегодня представляется маловероятным.
Кроме того, против этой инициативы выступили канцлер права Юлле Мадизе и президент Эстонии Алар Карис. Тем не менее 10 апреля премьер Кая Каллас объявила, что минюст разработал правовые рамки лишения россиян права голоса без изменения конституции, однако признала, что срочно принять новый закон будет невозможно. Оппозиция считает, что любая дискриминация граждан РФ нецелесообразна.
— Я не поддерживаю никакую высылку в особом порядке и лишение права голоса, — заявил Андрей Коробейник. — Такие шаги могут просто оттолкнуть значительную часть жителей от эстонского государства. Это в целом проблема для безопасности страны.
Наступление на права граждан России происходит и в Литве. По словам временного поверенного в делах РФ в республике Александра Елкина, она признала «угрозой нацбезопасности» 397 россиян.
— Им отказано в выдаче временного вида на жительство или его продлении, были отозваны ранее выданные разрешения, аннулированы постоянные виды на жительство. Причем многие из них являются людьми преклонного возраста, всю жизнь или большую ее часть прожившими в Литве и не имеющими родственников и жилья в России, — сказал он.
Кроме того, известно, что с 12 марта в Литве разрешено конфисковывать автомобили с российскими номерами.
В ЕС закрывают глаза на дискриминацию россиян в Прибалтике
Наступление на права русскоязычного населения активно порицается в ООН. Так, в прошлом году Управление Верховного комиссара организации по правам человека обвинило власти Латвии из-за резкого сокращения образования на языках меньшинств. Схожая критика звучит в адрес политики эстонских властей, также запрещающих русским получать образование на родном языке.
Выступая в марте на 55-й сессии Совета ООН по правам человека, российская делегация заявила, что дискриминация русскоязычного населения лежит в основе построения странами Прибалтики своей государственности, и русофобия там достигла апогея.
Представитель делегации РФ Илья Бармин сказал, что принятые в 2022 году поправки в миграционное законодательство Латвии «по сути направлены на изгнание русскоговорящего населения из страны». «Вильнюс и Таллин идут по стопам Риги», — отметил Бармин.
При это в Евросоюзе, куда Эстония, Латвия и Литва входят 20 лет, на это закрывают глаза. Депутат Европарламента Мирослав Радачовски подчеркивает, что эта проблема не волнует большинство чиновников и политиков, поскольку это не выгодно в преддверии выборов в ЕП, которые намечены на июнь 2024 года.
— Я говорю как юрист, владеющий знаниями международного права. Это неправильно, и это будет неправильно всегда. Но в Европарламенте такой темы нет. Ее нет, потому что каждый, кто в ЕС начнет говорить о дискриминации прав русских и россиян, становится врагом, — сказал он «Известиям». — Эта проблема замалчивается в ЕС, и в преддверии выборов в Европарламент она никому не выгодна.
При этом замалчивание проблемы дискриминации русских и россиян началось задолго до СВО. Эстонский политолог Игорь Розенфельд отметил, что она имеет корни еще в 1990-х годах. Но, по его словам, эта позиция особенно усилилась после начала СВО.
— В странах Прибалтики — в первую очередь в Эстонии и Латвии — существует особый порядок в Евросоюзе. Евросоюз закрывает на это глаза, потому что Прибалтика — это пограничная территория, Россия находится близко, и поэтому считается правильно занимать жесткую позицию по отношению к пророссийским элементам. В частности, речь идет о гражданах России, — сказал он «Известиям».
При этом президент РФ Владимир Путин заявил, что происходящее в странах Прибалтики, в том числе депортация россиян из Латвии, затрагивает безопасность России.