Запланированный на этой неделе визит министра иностранных дел Китая Ван И в Вашингтон может помочь в урегулировании конфликта на Ближнем Востоке, а также приблизить встречу Си Цзиньпина и Джо Байдена во время саммита АТЭС. При этом официально он позиционируется как ответ на поездку главы Госдепа Энтони Блинкена в Пекин в июне 2023 года. Чего ждать от переговоров Китая и США — в материале «Известий».
Переговоры Блинкена и Ван И
Министр иностранных дел Китая Ван И посетит Вашингтон 26–28 октября для переговоров по приглашению госсекретаря США Энтони Блинкена. Об этом сообщила пресс-служба Госдепа.
«Блинкен и Ван И обсудят ряд двусторонних, региональных и глобальных вопросов в рамках продолжающихся усилий по ответственному управлению американо-китайскими отношениями и поддержанию открытых каналов связи», — говорится в заявлении.
Официальный представитель МИД КНР Мао Нин подтвердила информацию о визите. По ее словам, на повестке — китайско-американские отношения. При этом дипломат выразила надежду на устранение разногласий в позициях сторон по ряду вопросов.
Поездка в Вашингтон Ван И последовала за серией визитов высокопоставленных лиц США в Китай. В течение года в КНР приезжали глава Минфина Джанет Йеллен, посланник США по климату Джон Керри и министр торговли Джина Раймондо. Предстоящую же встречу в американской администрации позиционируют именно как ответ на визит Энтони Блинкена в июне.
Ван И встретится не только с главой Госдепа, но и с советником по нацбезопасности Джейком Салливаном. Стороны обсудят в том числе войну между Израилем и ХАМАС, конфликт на Украине и недавнее столкновение китайского и филиппинского судов в Южно-Китайском море. Об этом газете The Washington Post рассказали высокопоставленные представители администрации президента США на условиях анонимности.
Ранее The Wall Street Journal сообщила, что Ван И обсудит с Блинкеном подготовку к возможному участию Си Цзиньпина в саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Он пройдет в Сан-Франциско 11—17 ноября.
В конце сентября стало известно, что США не пригласят на саммит АТЭС ряд лидеров стран-членов из-за введенных в отношении них санкций. Это же касается и президента России Владимира Путина. В Китае решение Вашингтона осудили. Посол КНР в РФ Чжан Ханьхуэй считает такой шаг нарушением международной практики: «Соединенные Штаты занимают придирчивые и дискриминирующие позиции в отношении России».
Китайская пресса также подчеркивает, что трехдневный визит Ван И (первый с сентября 2022 года) должен приблизить долгожданную, но пока неподтвержденную встречу лидеров КНР и США на АТЭС. Последний раз Си Цзиньпин встречался с Джо Байденом в прошлом ноябре на саммите G20 на Бали. Беседа сигнализировала о потеплении в ухудшающихся отношениях Пекина и Вашингтона, перед тем как сбитый над территорией США китайский, предположительно шпионский, аэростат, усугубил кризис, отмечают в South China Morning Post.
— Приезд Ван И — это действительно подготовка вероятного визита Си Цзиньпина в Сан-Франциско. Тот факт, что министр принял приглашение Блинкена, несмотря на то, что США не меняют принципиальным образом свою политику в отношении технологических ограничений, тайваньского вопроса и так далее, говорит о том, что Си на АТЭС всё-таки поедет, и это будет важным фактором стабилизации. На данном этапе Китай вынужден принять эти американские правила игры, которые выражаются в том, что Соединенные Штаты давят избирательно там, где им выгодно. Но при этом США не желают эскалации и прямого военного столкновения с Китаем и ведут политику «управляемой конфронтации», — считает замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов.
Не исключено что необходимость в новых переговорах и налаживании отношений может быть связана и с отставкой ключевых министров Китая. 24 октября стало известно, что Ли Шанфу снят с должности главы Минобороны КНР, а Цинь Ган был вынужден покинуть пост члена Госсовета КНР. Ранее, в июле, Цинь Гана убрали с должности главы МИД. Вакантное место снова занял Ван И, который до этого возглавлял министерство иностранных дел почти 10 лет.
Почему Китай заинтересован в урегулировании конфликта
С точки зрения российских экспертов, визит главы МИД КНР с учетом ситуации на Ближнем Востоке связан, в первую очередь, с палестино-израильским конфликтом.
— В пользу этого свидетельствует и дипломатический фон. В понедельник Ван И провел два телефонных разговора — с главами МИД Израиля и Палестины. Он сказал, что все страны имеют право на самооборону, но они должны уважать международное гуманитарное право и защищать безопасность гражданских лиц. США, видимо, пытаются привлечь Китай к посредническим усилиям, учитывая успешный опыт Пекина в примирении Ирана и Саудовской Аравии. И вот это показательный момент: Вашингтон не может справиться самостоятельно с новым ближневосточным кризисом. Доверия среди арабов и, в частности, среди палестинцев, США почти не имеют, — рассказал в беседе с «Известиями» эксперт межкультурного исследовательского центра Университета Хучжоу в Китае Виктор Пироженко.
Впрочем, Дмитрий Суслов считает, что говорить о каком-то американо-китайском сотрудничестве на этом треке пока не приходится.
— Стороны придерживаются абсолютно разных подходов. Соединенные Штаты поддерживают Израиль, который настаивает на том, что ХАМАС должно быть уничтожено, и видят решение конфликта в ослаблении Ирана. В то время как Китай выступает за перемирие и решение конфликта видит в создании палестинского государства, — добавил он.
Обсуждение ближневосточного кризиса окажется в центре переговоров, поскольку противостояние Израиля и ХАМАС бьет по амбициям Китая, который пытается как раз укрепить свои позиции в «традиционном для США» регионе. Кроме того, роль Вашингтона здесь может возрасти еще больше, писала ранее газета Financial Times со ссылкой на дипломатические источники.
Главный научный сотрудник института США и Канады Владимир Васильев считает, что недовольство Пекина может быть связано конкретно с ситуацией вокруг Саудовской Аравии и Израиля. 13 октября агентство Reuters сообщило, что процесс нормализации отношений Эр-Рияда с еврейским государством сорвался после начала конфликта между Израилем и ХАМАС. Президент США Джо Байден позже заявил: приостановка связана именно с обострением в регионе, а боевики ХАМАС хотели помешать установлению связей между странами. Для Китая же нормализация отношений этих двух государств означает новые возможности, а именно «выход» на Израиль.
— В общем, Китай проявляет интерес к этому региону и усиливает там свои позиции. Теперь же Пекин вынужден вести себя достаточно осторожно, так как регион вот-вот может вспыхнуть. В данном случае разразившийся конфликт потеснил его торгово-экономические интересы, — добавил эксперт.
При этом США и Китай активно пытаются решить и экономические разногласия. В частности, обсуждается вопрос тарифов на разные группы товаров. Экс-глава Белого дома Дональд Трамп ввел пошлины в 2018 и 2019 годах на тысячи импортных товаров из КНР на сумму около $370 млрд. Причиной стало внутреннее расследование, которые показало, что Китай якобы незаконно присваивает интеллектуальную собственность США и принуждает американские компании передавать конфиденциальные технологии. При этом в мае 2023 года американская сторона сообщила, что пока не спешит отменять пошлины на китайские товары. Пекин пытается оспаривать действия США в ВТО.
Еще одна сложная тема в отношениях Штатов и КНР — это конкуренция в производстве полупроводников. В августе этого года президент США Джо Байден подписал указ, который запретил новые американские инвестиции в китайские компании в сфере полупроводников и микроэлектроники, квантовых информационных технологий и некоторых систем искусственного интеллекта. Китай же ввел запрет на экспорт двух редких металлов — галлия и германия. На долю Китая приходится порядка 95% мирового производства галлия и 67% германия, которые используются в производстве полупроводников, оборудования связи, солнечных панелей и военных технологиях. Соединенные Штаты импортируют из Китая 53% галлия и 54% германия.
К слову, 24 октября прошла первая встреча межправительственной рабочей группы двух стран, которую специально сформировали для решения экономических вопросов. Видеоконференция состоялась на уровне замминистров финансов.Одним из ключевых вопросов в отношениях США и КНР по-прежнему остается ситуация вокруг Тайваня. Пекин считает остров всего лишь одной из десятков китайских провинций, однако Вашингтон, на словах придерживаясь официальной позиции Китая «Одна страна, две системы», поставляет Тайваню вооружение и ведет переговоры с руководством островной администрации наравне с Пекином. Поэтому наверняка стороны не станут обходить и этот проблемный момент во время визита Ван И в Вашингтон.