Сербия не сможет вступить в Евросоюз без нормализации диалога с Косово, заявил «Известиям» официальный представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано. При этом в Народной скупщине не особо рассчитывают, что республика когда-либо сможет присоединиться к Европейскому союзу, ведь Брюссель, по сути, настаивает на признании независимости Приштины. К тому же нынешнее обострение в регионе свидетельствует о том, что территориальный спор в ближайшем будущем разрешить не удастся.
Патовая ситуация
Вопрос о расширении Европейского союза то и дело всплывает в общественном дискурсе, в том числе и среди руководства ЕС. Одним из самых громких за последнее время заявлений стали слова главы Евросовета Шарля Мишеля.
«У меня есть предложение. Готовя следующую стратегическую повестку дня ЕС, мы должны поставить перед собой четкую цель. Я считаю, что мы должны быть готовы — с обеих сторон — к расширению в 2030 году», — призвал он 28 августа.
В настоящее время статусом официального кандидата в союз обладают восемь стран: Албания, Босния и Герцеговина, Молдавия, Северная Македония, Турция, Украина, Черногория и Сербия. Последняя, к слову, ждет своего принятия с 2012 года. В Белграде заверяют о неизменной приверженности курсу евроинтеграции, однако процесс практически не сдвигается с мертвой точки. В мае глава европейской дипломатии Жозеп Боррель объяснил: на процесс вступления Сербии негативно влияют тесные связи республики с Россией, ведь страна так и не присоединилась к санкциям ЕС в отношении Москвы.
Как объяснил «Известиям» официальный представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано, расширение Евросоюза по-прежнему остается процессом, основанным на достижениях того или иного государства, а темп переговоров по присоединению зависит в первую очередь от прогресса кандидатов в проведении фундаментальных реформ, в частности в области верховенства закона.
— Что касается Сербии, европейский путь как Косово (непризнанной республики. — «Известия»), так и Сербии проходит через диалог при содействии ЕС и через нормализацию их отношений, — добавил Стано.
В самом Белграде особенно на фоне затягивания процесса евроинтеграции не особо верят, что страна в краткосрочной перспективе сможет стать членом ЕС. Не самый позитивный расклад признал в том числе президент Сербии Александр Вучич. На саммите процесса Брдо-Бриони с другими лидерами стран региона Западных Балкан он заявил, что республика находится на европейском пути, никакого другого для Белграда нет, однако загадывать скорое вступление в ЕС преждевременно.
«Я что, должен поверить, что мы вступим в 2026 году в ЕС? Я бы тогда был глупым, обманывал бы свой народ, чтобы победить на выборах. Можем на голове стоять, они не примут нас ни в 2026-м, ни в 2027-м, ни в 2028 году», — констатировал он.
Депутат Народной скупщины от партии «Двери» Иван Костич, комментируя слова Шарля Мишеля о расширении ЕС, признал, что Сербия не сможет стать членом Европейского союза ни в 2030 году, ни когда-либо в будущем.
— Они не хотят, чтобы Сербия была в Евросоюзе. Даже народ Сербии больше не верит в ЕС, потому что Брюссель открыто борется с суверенитетом республики и выступает за признание «фейкового» государства — Косово, — заявил он «Известиям».
Нерешаемый конфликт
Отношения Белграда и Приштины никак нельзя назвать даже отдаленно спокойными, а периодически вспыхивающие конфликты в регионе лишь ухудшают ситуацию. Последний виток эскалации произошел в выходные. Глава правительства непризнанной республики Альбин Курти сообщил, что в ночь на 24 сентября в 55 км от столицы около 30 вооруженных людей открыли огонь по косовским полицейским, в результате чего один сотрудник правоохранительных органов погиб и еще один получил ранения.
В тот же день Александр Вучич, напротив, заявил, что местная полиция застрелила трех косовских сербов. Впоследствии стало известно о гибели еще одного человека. К тому же сербский лидер добавил: случившееся «укрепило уверенность» в том, что Белград никогда не признает независимость Приштины.
«Многие сербы погибли за свободу Сербии и за Косово и Метохию (именно такое название официально использует Белград. — «Известия») в составе Сербии, и одно можно сказать наверняка — Косово и Метохия никогда не получит своей независимости, по крайней мере, от Республики Сербия», — подчеркнул президент.
По словам профессора НИУ ВШЭ и руководителя отдела черноморско-средиземноморских исследований Института Европы РАН Екатерины Энтиной, без признания суверенитета Приштины у Белграда не получится войти в состав ЕС, даже несмотря на то, что из нынешних стран — членов союза пять не признают независимость республики. Это Испания, Словакия, Кипр, Румыния и Греция.
— Уже более десяти лет назад был запущен механизм отдельных переговоров по членству Косово в ЕС. Соответственно, с формально-юридической точки зрения вступление Сербии в ЕС без признания независимости Косово невозможно, поскольку это будет нарушать ту процедуру, которую запустил сам Евросоюз, — пояснила она «Известиям».
Вместе с тем вступление в ЕС новых государств до 2030-го эксперт назвала реалистичным, ведь с начала 2010-х план по расширению союза в сторону Юго-Востока Европы начал приобретать явные черты геополитического проекта. Сейчас уже речь идет не столько о готовности той или иной страны соответствовать критериям для членства в ЕС, сколько о политической лояльности страны-кандидата тем требованиям, которые выдвигает Брюссель, а также об отсутствии серьезных территориальных споров и проблем, добавила Энтина.
— В целом на Балканы расширение будет, причем довольно высокие шансы на вступление до 2030 года у Черногории. Что касается Сербии, то здесь основная дилемма остается всё той же: если Белград к 2030-му по-прежнему будет стремиться к членству в ЕС, то основной проблемой будет косовский вопрос. Однако далеко не факт, что к этому времени Белград будет по-прежнему выражать стремление к этому членству, — подытожила она.
Учитывая, что на фоне давления со стороны Запада сербские политические элиты всё больше начали задумываться о присоединении к БРИКС, отказ Белграда от пути евроинтеграции в ближайшем будущем исключать нельзя.
В феврале 1998 года «Армия освобождения Косово» объявила о начале вооруженной борьбы за независимость. Уже 18 марта 1999-го страны НАТО заявили о гуманитарной катастрофе, обвинив Белград в агрессии, а спустя шесть дней альянс начал в обход Совета Безопасности ООН наносить авиаудары по территории на тот момент еще существовавшей Югославии. В июне 1999 года в регион были введены международные силы под руководством Североатлантического альянса (KFOR).
Таким образом, основная причина напряженных отношений между албанским и сербским населением связана с неопределенным статусом Косово, которое в 2008-м в одностороннем порядке при поддержке большинства западных стран провозгласило независимость. Белград не признал ее. Согласно сербской конституции, Косово и Метохия — неотъемлемая часть сербской территории, имеющая статус автономии. Это также подтверждается резолюцией Совбеза ООН 1244.