Первая в истории Израиля и Ливии встреча министров иностранных дел Эли Коэн и Наджлы аль-Мангуш закончилась политическим скандалом. Главу МИД Ливии отстранили от работы и угрожают расследованием, в стране уже несколько дней не утихают массовые антиправительственные и антиизраильские протесты. Триполи не признает еврейское государство, и все контакты с его представителями там запрещены законом. Почему информация о встрече попала в СМИ и к чему может привести кризис, разбирались «Известия».
Неслучайная случайность
С 27 августа в столице Ливии Триполи и ряде других городов, которые контролируются признанным ООН правительством национального единства (ПНЕ), продолжаются массовые антиизраильские и антиправительственные протесты. Демонстранты уничтожают флаги еврейского государства, поджигают покрышки и даже подпалили дом мужа главы МИД Ибрахима ад-Дбейбы, который по совместительству приходится двоюродным братом премьеру ПНЕ Абдель Хамиду ад-Дбейбе. По неподтвержденным данным, демонстранты даже пытались штурмовать здание внешнеполитического ведомства.
К вспышке протестов привела встреча министра иностранных дел ПНЕ Наджлы аль-Мангуш с израильским коллегой Эли Коэном в Италии. Первыми о тайных переговорах сообщили израильские СМИ, потом информацию подтвердили в МИД еврейского государства.
«Встреча была подготовлена на самом высоком уровне. Министр Эли Коэн специально вылетел в Рим, чтобы встретиться с коллегой из Ливии, это не было случайностью», — сообщили во внешнеполитическом ведомстве.
По сведениям агентства AP, переговоры ливийского и израильского министров прошли под эгидой Вашингтона. США рассчитывают, что Ливия присоединится к так называемым соглашениям Авраама — подписанному в 2020 году соглашению между ОАЭ, Бахрейном, Марокко, Суданом и Израилем о нормализации дипотношений. По данным AP, этот вопрос на встрече обсуждался наряду с гуманитарной помощью североафриканской стране.
В Ливии, где еврейское государство не признают, а все контакты с Израилем запрещены законом, на это отреагировали резко. От министра иностранных дел потребовали разъяснений.
Ливийский МИД назвал встречу неофициальной и случайной. По их версии, контакт произошел во время диалога с министром иностранных дел Италии Антонио Таяни. Также в заявлении подчеркнули, что министерство иностранных дел «поддерживает Палестину и не приемлет нормализации отношений с Израилем».
Тем не менее в отношении аль-Мангуш пообещали провести расследование. По некоторым данным, она уже покинула страну. В интервью ливанскому изданию бывший министр заявила, что встреча с израильским коллегой «была одобрена премьер-министром Абдель Хамидом ад-Дбейбой».
Проблема с доверием
Встреча вызвала критику и в Израиле: власти еврейского государства обвинили в неосторожном обращении с конфиденциальными данными.
В частности, бывший премьер-министр и министр иностранных дел, а теперь лидер оппозиции Яир Лапид заявил, что о его встречах и беседах «никогда никто не узнает», а секретные встречи, информация о которых не утекала в СМИ, с годами привели к подписанию исторических соглашений.
«Страны мира смотрят на безответственную утечку сегодня утром (…) и спрашивают себя, является ли Израиль той страной, с которой мы можем иметь внешние отношения? Можно ли доверять этому государству?» — добавил политик.
Востоковед, публицист Андрей Онтиков в беседе с «Известиями» отметил, что нормализация отношений Израиля с другими арабскими государствами приостановилась после смены американской администрации.
— Именно бывший президент США Дональд Трамп сделал всё, чтобы произошли эти коренные подвижки. Со стороны Байдена подобных шагов не наблюдается. На мой взгляд, важно понимать, что происходит не всеобъемлющая нормализация, а нормализация именно по экономическим вопросам, — пояснил эксперт.
Политолог отметил, что у Израиля большой экономический и научный потенциал.
— Если отбросить прочие факторы, то многие арабские государства интересовались именно экономическим сотрудничеством с Израилем. Страны, недавно нормализовавшие отношения с Тель-Авивом, уже начали реализовывать совместные проекты, — пояснил аналитик.
Что касается других вопросов, например решения палестинской проблемы и военных споров, то с этим дела обстоят гораздо сложнее, вплоть до неразрешимых противоречий, добавил эксперт.
— Понятно, что палестинский вопрос в том виде, в котором его трактует арабская мирная инициатива, руководство Израиля урегулировать не собирается. Об этом даже речи не идет, — пояснил Андрей Онтиков.
Ослабить позиции властей
Вопрос доверия в международных отношениях довольно сложный, отметил в беседе с «Известиями» научный сотрудник отдела Ближнего и постсоветского Востока ИНИОН РАН Данила Крылов.
— Государствам в рамках переговорного процесса приходится доверять друг другу, хотя как таковой веры не существует. Есть только национальные интересы, а всё остальное служит их защите, продвижению или стремлению помешать другим государствам реализовывать свои интересы, — пояснил политолог.
Он подчеркнул, что информация о встрече поступила от израильской газеты первой.
— Возникает вопрос: неужели израильские СМИ не понимали, к чему это может привести? Я в этом сомневаюсь. Судя по всему, это намеренная провокация против действующего главы ПНЕ Абдель Хамида ад-Дбейбы и его окружения, чтобы ослабить его политическую позицию, — полагает специалист.
Нынешнее ПНЕ в Ливии — это компромиссное правительство, которое было сформировано в 2021 году после продолжительного конфликта в стране. Власти Абделя Хамида ад-Дбейбы уже выражался вотум недоверия, ситуация в стране крайне сложная, напомнил эксперт. Он считает, что осадок после произошедшего останется, а последствия не заставят себя ждать.
По данным США, попытки нормализовать отношения между Израилем и Ливией уже предпринимались в январе 2023 года. При этом у Ливии нет особой необходимости присоединяться к «соглашениям Авраама». А вот Вашингтон и Тель-Авив заинтересованы в ослаблении позиций ближневосточных и африканских стран, которые становятся всё более самостоятельными в решениях, рассказал политолог.
По мнению Данилы Крылова, это могла быть провокация израильских, американских или европейских спецслужб, и, судя по резкой реакции ливийцев и освещению в СМИ, они добились результата.
— Но также не исключено, что израильская и ливийская делегация на переговорах не смогли достичь компромисса, и Израиль нанес политико-дипломатический удар по Ливии, ослабив действующую власть, — добавил аналитик.
Есть сведения, что Иран, главный противник Израиля, расширяет сотрудничество с Ливией, и провокация могла ослабить позицию Тегерана, подчеркнул Крылов. По его прогнозам, сложившаяся ситуация может привести еще к большим волнениям в Ливии, а впоследствии и к смене власти.
— Не факт, что следующая власть в Ливии станет независимой. Если Иран планировал усиление своего присутствия, нынешний удар по лидеру ПНЕ может сильно ослабить позиции Тегерана. Ему либо придется договариваться с правительством, которое находится в состоянии политической турбулентности, либо ждать, пока ситуация внутри страны стабилизируется и станет понятно, сохранится ли действующая власть, — резюмировал эксперт.