Несмотря на участившиеся случаи массовой стрельбы в Соединенных Штатах, вероятность того, что конгресс пойдет на ужесточение оружейного законодательства, крайне мала. Таким мнением поделились с «Известями» эксперты после того, как глава Белого дома Джо Байден вновь призвал американский парламент принять законопроект о запрете продажи штурмового оружия, который не прошел в 2022 году. Вернуться к обсуждению этой темы президента побудил случай в христианской школе в Нашвилле, где погибли семь человек, включая стрелявшего. Впрочем, хоть билль, предложенный Байденом, вряд ли пройдет, демократы смогут использовать оружейную тематику во время предвыборной кампании 2024 года.
Новая трагедия
Относительно лояльное оружейное законодательство и, соответственно, более легкие способы приобретения огнестрела стали причиной многих трагедий, случившихся в США, особенно в последние годы. Так, очередная массовая стрельба произошла в частной христианской школе Covenant в Нашвилле (штат Теннесси) 27 марта. В результате погибли трое взрослых, в том числе директор образовательного учреждения, а также три девятилетних ученика. Сама же открывшая огонь была застрелена полицией.
Изначально в правоохранительных органах рассказали, что стреляла девушка-подросток, вооруженная двумя штурмовыми винтовками и пистолетом. Однако потом оказалось, что открыла огонь 28-летняя Одри Элизабет Хейл. Как рассказал начальник полиции Нашвилла Джон Дрейк, два вида огнестрела, которые использовала Хейл, быть приобретены на законных основаниях.
Случившееся в Теннесси стало 129-м случаем массовой стрельбы в США, зафиксированным в этом году, и 37-м за март, свидетельствуют данные Gun Violence Archive. Для сравнения, в 2022-м к этой дате было зарегистрировано 109 массовых убийств. Всего с начала года от огнестрельных ранений погибли 59 детей в возрасте до 11 лет, а пострадали 129.
Трагедия в Нашвилле побудила власти Соединенных Штатов вновь задуматься о реформе законодательства. Глава Белого дома Джо Байден дал распоряжение приспустить государственные флаги до «захода солнца 31 марта» и призвал рассмотреть законопроект о запрете продажи штурмового оружия.
«Сообщается, что у стрелка было два штурмовых оружия и пистолет — два АК-47 (автомата Калашникова). Поэтому я снова призываю конгресс принять мой запрет на штурмовое оружие», — сказал президент США.
Проект, о котором напомнил президент Соединенных Штатов, уже давно пылится на полке американских законодателей. Еще в июле прошлого года предложение простым большинством было одобрено в палате представителей, на тот момент находившейся под контролем Демократической партии. Однако до конца сессии 117-го конгресса сенаторы так и не приняли законопроект. Теперь же билль вновь должен пройти через нижнюю палату парламента США.
Вот только с нынешним составом конгресса принятие законопроекта о штурмовом оружии маловероятно, считает программный координатор Российского совета по международным делам (РСМД) Константин Суховерхов.
— При каждом подобном происшествии поднимается вопрос об ужесточении законодательства в области обращения с огнестрельным оружием, о введении новых правил по ограничению и контролю. Конгресс неоднократно призывали [принять проект] и в предыдущие разы, но теперь это уже маловероятно, потому что в палате представителей большинство у республиканцев и, соответственно, они могут просто не пропускать этот законопроект, — пояснил он.
По словам доктора юридических наук Александра Домрина, республиканцы не пойдут на ограничение конституционной нормы, а именно второй поправки, которая гарантирует гражданам право на хранение и ношение огнестрельного оружия. Кроме того, у лоббистских компаний, производящих его, гораздо больше сторонников именно среди консерваторов.
— Так что шансов [на то, что законопроект пройдет] никаких. К тому же республиканцы очень правильно смотрят на проблему, говоря, что убивают люди, а не оружие, — добавил американист.
Справка «Известий»Оружейные ограничения вводились в США в 1994 году при администрации Билла Клинтона. Тогда закон «Об особо опасных преступлениях и охране правопорядка» запретил владение и производство 19 видов полуавтоматического оружия, в гражданском оружии емкость магазинов не должна была превышать десяти патронов, а гражданский оборот штурмового оружия был запрещен в принципе. Срок действия закона истек в 2004 году.
Один из ключевых вопросов
Американское общество сильно поляризовано по многим аспектам, однако одним из наиболее острых остается как раз вопрос оружейного законодательства. Одни выступают за ужесточение существующих норм в области огнестрела, другие в ответ заявляют о пренебрежении второй поправкой в Конституции США.
Тем не менее, согласно февральскому исследованию института Гэллапа (Gallup), большинство всё же недовольно действующими законами Соединенных Штатов, касающимися огнестрела, причем этот показатель вырос на 7% — с 56% в 2022 году до 63% в 2023-м, став самым высоким в XXI веке. При этом показатель удовлетворенности оружейной политикой властей за год снизился на те же 7% — с 41 до 34%.
Вместе с тем позиция американцев сильно зависит от того, к какому крылу они себя причисляют: демократам или республиканцам. Так, 54% консерваторов в целом довольны действующим законодательством в области огнестрела, противоположную позицию занимают 44%.
В либеральном блоке ситуация кардинально отличается: лишь 14% поддерживают нынешнюю оружейную политику, в то время как 84% критикуют ее. Как допустили исследователи Gallup, это может быть связано с тем, что принятый в прошлом году закон о контроле за оборотом оружия не оказал достаточного эффекта. Согласно ему, осужденным за домашнее насилие запрещено владеть огнестрелом как минимум пять лет. Также введена более строгая проверка для покупателей в возрасте до 21 года, а штатам предоставлены полномочия на временное изъятие оружия у лиц, которые представляют опасность для окружающих.
Впрочем, оружейная тема может использоваться демократами в рамках предвыборной кампании на 2024 год.
— В США существует традиционное разделение по основным аспектам между демократами и республиканцами. В частности, это касается и права владения оружием, так что, естественно, эта тема будет использоваться, — допустил Александр Домрин, добавив, что аргументация за ужесточение законодательства в области огнестрела в большей степени будет работать на электорат либералов.
По мнению же Константина Суховерхова, тему оружейной реформы демократы смогут использовать, если масштабная стрельба произойдет непосредственно во время предвыборной кампании, то есть когда она будет в активной фазе. Впрочем, американцы, по сути, привыкли к подобным инцидентам. После стрельбы зачастую «все возмущаются, все чего-то требуют, но потом успокаиваются», поскольку понимают, что быстрого компромисса по этой проблеме не найти, резюмировал он. И только люди, чьи родственники пострадали от рук стрелков, в основном требуют серьезных перемен в этом вопросе.