Каких-либо послаблений в санкционном режиме или отмены части мер против России в ближайшее время не намечается, сказали «Известиям» в Евросоюзе. В организации добавили, что Брюссель продолжит реагировать на «дальнейшую эскалацию» против Украины, а десятый пакет санкций против Москвы вряд ли стал последним. Тем не менее европейские политики признали, что согласовывать новые ограничения становится всё труднее, а вариантов для их введения всё меньше. В РФ напомнили, что западные рестрикции нелегитимны, поскольку приняты без одобрения Совбеза ООН.
Без смягчения
Несмотря на то что Евросоюз ввел уже десять пакетов ограничений в отношении РФ, останавливаться в Брюсселе, судя по всему, не собираются. Как заявил «Известиям» официальный представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано, ждать какого-либо смягчения санкционного режима в ближайшее время не стоит.
— Ослабление санкций или их отмена связаны с изменением поведения, за которое они были введены. Пока мы не видим такого изменения в поведении Кремля, — сказал он. — ЕС и его государства-члены регулярно пересматривают существующие санкции и корректируют их в соответствии с развитием событий на местах.
Брюссель продолжит реагировать «на любую дальнейшую эскалацию» в отношении Украины со стороны России, добавил европейский политик.
25 февраля Евросоюз ввел десятый пакет мер, приурочив его к годовщине начала спецоперации. Он, в частности, расширил список товаров, запрещенных к экспорту в РФ (добавлены спецтехника, запчасти для грузовых машин, электроника и товары для строительного сектора, которые могут быть переданы российским военным), запретил транзит через территорию РФ европейских товаров и технологий двойного назначения, ограничил импорт из России битума и синтетического каучука, а также ввел санкции против еще трех российских банков (Альфа-банка, Тинькофф Банка и Росбанка). В общей сложности в новый санкционный список попало 121 физическое и юридическое лицо.
Как подчеркнули в постпредстве России при ЕС, очередные меры, введенные Брюсселем, нелегитимны, как и все предыдущие пакеты. «Они приняты без одобрения Совета Безопасности ООН и потому незаконны. Евросоюз не может этого не понимать», — отметили в ведомстве.
Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков обратил внимание на нелогичность включения в ограничительные списки тех или иных физических и юридических лиц. «Видно, что у них наблюдается определенный дефицит выбора объектов для санкционирования», — заметил пресс-секретарь президента России.
Впрочем, не все члены ЕС остались довольны итоговым документом. В частности, речь идет о Варшаве, которая изначально требовала принятия более жестких мер.
— Польша хочет ввести полный запрет на импорт из России синтетического каучука, который используется для изготовления шин, — пояснил «Известиям» депутат Европарламента от Германии Гуннар Бек. — Однако Италия хочет, чтобы перед непосредственным введением подобного запрета был длительный переходный период, чтобы дать своей шинной промышленности время на поиск новых поставщиков.
Европарламентарий напомнил и о заявлении президента Литвы Гитанаса Науседы, который настаивал на том, чтобы антироссийские меры ударили по госкомпании «Росатом». К слову, по информации польского агентства PAP, среди выдвинутых Варшавой условий также была дальнейшая работа над санкциями в отношении российского атомного сектора. Однако до сих пор такое решение не было принято из-за позиций ряда стран, включая Венгрию, у которых есть связи с РФ в области ядерной энергетики, подчеркнул Гуннар Бек.
— Вполне вероятно, что если ядерная промышленность всё же будет включена в последующие пакеты санкций, то некоторые из этих стран будут вести переговоры о переходных периодах, — предположил депутат ЕП. — Евросоюз вводит новые санкции практически каждый месяц. Следовательно, я думаю, что десятый пакет не последний.
Новый пакет
По словам Гуннара Бека, маловероятно, что Брюссель в скором времени начнет ослаблять антироссийские меры, даже несмотря на «разрушительные последствия» ограничений в отношении Москвы для экономики самого Евросоюза. При этом возможностей для санкционных маневров у ЕС всё меньше, признал участник делегации Европарламента по связям с Россией (D-RU), депутат ЕП от Хорватии Иван Вилибор Синчич.
— Не осталось почти ничего, на что еще можно было бы наложить санкции, это недавно подтвердил и председатель Евросовета Шарль Мишель. Именно поэтому потребовалось так много времени, чтобы согласовать десятый пакет, — заявил он «Известиям», отметив, что российские ресурсы чрезвычайно важны для Европы. — ЕС только еле-еле ввел новый пакет, и будет трудно договориться о чем-либо еще. Но очень маловероятно, что рестрикции будут сняты в ближайшем будущем.
Из-за того, что изначально многие антироссийские ограничения ЕС вводил непродуманно, без учета их взаимного эффекта, с каждым новым пакетом санкций государства Евросоюза стремятся учесть пробелы и ошибки, которые были допущены ранее, заметил профессор Государственного университета управления Евгений Смирнов.
— Поэтому в 11-м пакете акцент будет сделан на вторичных санкциях в отношении компаний и лиц третьих стран, которые способствуют тому, чтобы РФ обходила введенные барьеры. Многие товары европейского производства продолжают поставляться в Россию. Об этом свидетельствует, в частности, резко возросший импорт из Казахстана, Узбекистана и Турции. Со стороны ЕС будут расширяться меры экспортного контроля в отношении поставщиков товаров в эти страны, — отметил он.
Кроме того, можно ожидать повышения импортных тарифов на поставки из РФ цветных и драгметаллов, допустил экономист в беседе с «Известиями». При этом камнем преткновения для стран ЕС во время согласования очередного пакета санкций останется атомная энергетика, ведь ограничения в этой области встречают острое сопротивление со стороны Франции и Венгрии, добавил эксперт.
Хоть маневров для новых ограничений в рамках очередного пакета действительно становится меньше, они по-прежнему есть, предупредил директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев. По его словам, в дальнейшем будут вводиться «не количественные, а качественные» санкции, направленные на пресечение схем обходов уже действующих мер, а также на наращивание усилий по преследованию нарушителей. Что касается атомного сектора, то в ЕС продолжится непростая дискуссия по этому вопросу. Впрочем, в последний европейский пакет уже попал «Росатомфлот», так что «процесс фактически запущен», считает эксперт.
При этом Иван Тимофеев добавил: если смотреть не только на рестрикции ЕС, но и на ограничения, введенные другими западными странами, то в совокупности десятый раунд оказался достаточно серьезным. В частности, сужаются возможности использования российских банков и транзакций через них в долларах и евро. Кроме того, ужесточается экспортный контроль, что ударит по возможностям параллельного импорта. Несмотря на то что ограничения сказываются не сразу, придется искать новые пути логистики или финансовых операций, резюмировал он.