В последнее время интерес западных стран к Турции огромен, но далеко не всегда он объясняется обрушившимися на страну бедствиями. На прошлой неделе страну посетил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. А в минувший понедельник в Анкару прилетел госсекретарь США Энтони Блинкен. Оба настоятельно предлагали Турции согласиться со вступлением Швеции и Финляндии в альянс. Оба потерпели неудачу. Почему — рассказывают «Известия».
Шведская стенка
В ходе своего визита Йенс Столтенберг заявил о многосторонней помощи по линии альянса для пострадавших от землетрясения регионов. В дополнение к уже оказанной помощи координационный центр НАТО по реагированию на стихийные бедствия заявил о создании палаточного городка на 2 тыс. человек в Искендеруне. Однако, как скоро стало понятно, главным вопросом двусторонней повестки по-прежнему остается выполнение турецких требований относительно членства Швеции и Финляндии. Альянс торопит Турцию с решением. Еще в мае прошлого года Столтенберг высказал понимание доводов Анкары, но подчеркнул, что существующие разногласия, касающиеся Рабочей партии Курдистана (РПК) и организации Фетхуллаха Гюлена (FETA), должны быть решены в максимально сжатые сроки.
Спустя девять месяцев генсек НАТО считает, что оба государства предприняли достаточные усилия, чтобы заслужить одобрение их заявок. «Считаю, что Швеция и Финляндия предприняли важные шаги на пути в НАТО. При этом считаю обоснованной обеспокоенность Турции в сфере безопасности. Одним из пунктов Трехстороннего меморандума была борьба с терроризмом. Вместе с тем, думаю, что настало время для утверждения заявок обеих стран», — сказал он по итогам переговоров.
Однако турецкая сторона, судя по всему, предложенным не удовлетворилась, и ее позиция изменений не претерпела. Действительно, акции с сожжением Корана прекратились, помощь жертвам катастрофы оказывается, однако главный пункт требований — фактическое прекращение деятельности РПК в Швеции — по-прежнему не выполнен. В то же время Эрдоган сообщил Столтенбергу, что Турция готова рассмотреть заявку Финляндии отдельно от шведской. «В трехстороннем меморандуме четко прописано, кто какие шаги должен предпринять. На прошлой неделе президент Эрдоган сказал Столтенбергу, что мы могли бы занять другую позицию в отношении членства Финляндии в НАТО», — заявил министр иностранных дел Турции Мевлют Чавошоглу.
Турция настаивает на том, чтобы Запад учел все ее обеспокоенности, причем, по мнению Анкары, это должно быть сделано по каждому вопросу отдельно. Именно поэтому она считает вариант отдельного утверждения финской заявки приемлемым. Такое мнение в беседе с «Известиями» высказала научный сотрудник отдела Ближнего и Постсоветского Востока ИНИОН РАН Алина Сбитнева.
— Высказывание Чавушоглу относительно членства Финляндии ясно указывает на то, что Турция в переговорном процессе придерживается конкретных позиций по каждому его пункту. При этом ей совершенно не важно, с кем обсуждать вопросы двусторонней повестки: с руководством Североатлантического альянса или с его лидером — США, — отметила эксперт.
Интересы постоянны
Для приехавшего в Анкару 20 февраля Энтони Блинкена вопрос расширения НАТО также был в числе приоритетных. Однако в конечном итоге он был сдвинут вниз по списку после позиции республики по конфликту на Украине и чувствительными моментами двусторонних отношений. В официальном пресс-релизе государственного департамента сказано, что Блинкен и Эрдоган обсуждали поддержку Украины, а также «необходимость более тесного сотрудничества по двусторонним вопросам, в том числе в сферах обороны, энергетики, торговли и коллективной безопасности». Однако, судя по заявлениям, сделанным по итогам встречи, ни по одному из этих пунктов не было достигнуто полного взаимопонимания.
Турецкие официальные лица сделали всё от себя зависящее, чтобы продемонстрировать независимость своей позиции. На совместной пресс-конференции с Блинкеном Чавушоглу заявил о том, что его страна останется нейтральной по отношению к России. «Турция не присоединяется к санкциям. Следуем решениям, принятым ООН», — сказал турецкий министр. При этом он добавил, что Анкара также не будет помогать России эти санкции обходить.
Позиция сколь последовательная, столь и закономерная с учетом существующих экономических связей, зерновой сделки и судьбоносного для Турции проекта южноевропейского газового хаба. Всё это может сделать Анкару одним из лидеров нарождающегося нового «движения неприсоединения», не принуждая ее к дополнительным обязательствам. По крайней мере до тех пор, пока выгоды от такого балансирования превалируют над вероятными рисками.
Механизм Блинкена
Что же касается вопросов торговли, то между Анкарой и Вашингтоном существует напряженность, связанная с исключением Турции из программы поставок истребителей F-35, которое Белый дом осуществил из-за решения Анкары приобрести российские системы ПВО С-400. В конце января Эрдоган не упустил возможности напомнить контрагентам о невыполнении ими своих обязательств по сделке. «Нам обещали самолеты F-35, но не сдержали слово. Хотя мы заплатили около $1,4 млрд. Самолетов нет, и деньги не возвращены. Мы всегда держим свое слово и ожидаем этого от наших партнеров», — цитирует турецкого президента агентство «Анадолу».
В последнее время никаких значимых результатов в переговорах Турции с представителями Запада не усматривается. Прежде всего это происходит из-за выстраивания турецким правительством новой геополитической роли страны, которая предусматривает отношение к себе как в равному, отмечает Алина Сбитнева.
— Главное, на что каждый раз указывает Анкара, — это изменение ее геополитического статуса. Турецкое руководство всячески дает понять своим контрагентам, что их страна не будет более играть в игры, инициатором которых становятся США, и что считать ее «младшим партнером» США в регионе — большая ошибка, — указала собеседница «Известий».
В октябре 2021 года США предложили Турции в качестве компенсации за сорванный контракт приобрести 40 самолетов F-16, комплектующие и вооружение к ним на $20 млрд. Однако решение о продаже может быть принято только после соответствующего утверждения конгресса. А оно в свою очередь зависит от того, одобрит ли Турция вступление Швеции и Финляндии в НАТО.
С этим простым раскладом вкупе с предложением помощи в преодолении последствий землетрясения Блинкен и приехал в Анкару. Однако для правительства Эрдогана в год катастроф и выборов особенно важно показать лидерство и субъектность, и столь неприкрытая попытка купить его благожелательность была встречена с таким же плохо скрываемым раздражением. «Анкара не приемлет связывания вопроса закупок самолетов F-16 из США с определенными условиями. Наши руки не должны быть связаны. Ожидаем также скорейшей отмены всех санкций в отношении Турции», — подчеркнул Чавушоглу на пресс-конференции по итогам встречи.
К слову, в сентябре прошлого года глава управления оборонной промышленности Турции Исмаил Демир предупредил, что если сделка по F-16 не состоится, страна рассмотрит возможность приобретения российских истребителей Су-35С.
Высказывания Блинкена и привезенные им предложения подтвердили опасения турецкого руководства, отмечает старший преподаватель кафедры стран Ближнего Востока Восточного факультета ГАУГН Валерий Лукьянов.
— Примечательно, что Блинкен уклонился от ответа на вопрос о поддержке курдских организаций и формирований на севере Сирии. Для Анкары это может означать, что ни Вашингтон, ни его союзники по НАТО не готовы отказаться от сотрудничества с ними. А это для Турции — вопрос комплексной региональной безопасности. Эрдоган вообще весьма формально отнесся ко встречам со Столтенбергом и Блинкеном. Он показал, что по-прежнему готов слушать Запад, однако не получил предложений, которые он мог бы счесть приемлемыми. И непростая ситуация, в которой находится Турция после стихийного бедствия, на его позицию влияния пока не оказала, — заключил эксперт.