19 октября президент России Владимир Путинпровел совещание с членами Совета безопасности РФ. Во время своего выступления он объявил о введении военного положения на территориях ЛДНР, Херсонской и Запорожской областей, а также дополнительных мер в других регионах, которые должны обеспечить защиту граждан и важной инфраструктуры. Глава государства подписал четыре указа, в которых подробно расписаны ближайшие задачи правительства и глав регионов. «Известия» разъясняют основные пункты документов.
Как будет вводиться военное положение в ЛДНР, Запорожской и Херсонской областях
С полуночи 20 октября на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей вводится военное положение. В течение трех дней Минобороны, МИД, ФСБ и другие ведомства должны представить предложения о том, какие именно меры будут применяться в новых регионах.
Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) ЛДНР, Херсонской и Запорожской областей получают расширенные полномочия: им разрешено проводить мобилизационные мероприятия в сферах экономики и органов власти, мероприятия по гражданской обороне и защите населения и территорий от природных и техногенных ЧС. Кроме того, они должны будут взять на контроль снабжение военнослужащих и мирных граждан.
Также в новых регионах введут территориальную оборону и создадут штабы теробороны.
По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, закрытия российских границ в ЛДНР, Херсонской и Запорожской областях не планируется. На фоне военного положения не будут и закрывать диппредставительства России в других странах, пояснили в МИДе. Дополнительные ограничения на выезд из страны тоже не вводятся.
Какие меры будут действовать в ближайших к украинской границе регионах России
Расширенные полномочия получили высшие должностные лица еще восьми субъектов, в которых военное положение не объявлялось: Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и города Севастополя. В этих регионах дополнительно поручено усилить охрану общественного порядка, важных объектов транспортной инфраструктуры, коммуникаций, связи и энергетики и объектов, представляющих опасность для людей и природы. На них введут особый режим работы.
Кроме того, в семи южных регионах и Севастополе могут временно отселить жителей в безопасные районы. Им предоставят постоянное и временное жилье. Одновременно с этим в субъектах введут особый режим въезда и выезда, ограничат передвижения граждан. Транспортные средства будут досматривать.
При этом советник главы Крыма Олег Крючков пояснил в своем Telegram-канале, что «дополнительные полномочия губернаторов не означают автоматическое введение указанных мер». «Будут сформированы штабы, и по их решению могут вводиться ограничения. Ограничений въезда и выезда в Крыму нет», — написал он.
На этих же территориях установят контроль за работой особо важных объектов, типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем. Их могут использовать для нужд обороны.
Губернатор Севастополя Михаил Развожаев отметил, что в городе сейчас стабильная ситуация, службы работают в рамках «желтого» уровня террористической опасности.
«Дополнительные меры безопасности будут вводиться исходя из складывающейся обстановки. Сегодня вечером проведу оперативный штаб со всеми силовыми ведомствами. Обсудим, какие дополнительные меры надо ввести в рамках полномочий, данных указом президента. О принятых решениях сообщу», — написал он в Telegram.
В похожем ключе высказались власти Воронежской и Курской областей, мэр Москвы Сергей Собянин, губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев, глава Ростовской области Василий Голубев, заверив жителей регионов, что ситуация контролируемая и ограничительные меры пока не требуются.
Какие меры введут в Центральном, Южном и других федеральных округах
В ЦФО и ЮФО будут действовать все меры, которые вводятся для семи приближенных к украинской границе регионов и Севастополя, за исключением двух поручений. Отселение жителей в безопасные места и ограничение въезда, выезда и передвижения в ЦФО и ЮФО не планируются.
Во всех остальных российских регионах тоже усилят охрану общественного порядка и важных объектов, в том числе тех, которые представляют повышенную опасность для здоровья граждан или для окружающей среды. На объектах введут особый режим работы.
В указе также отмечается, что перечень мер, их сроки, особенности и порядок реализации могут меняться с учетом ситуации и возникающих рисков. Руководители субъектов будут принимать решения самостоятельно. Кроме того, во всех регионах создадут оперативные штабы. Указы и постановления губернаторов для местных властей становятся обязательными.
Как будут обеспечиваться потребности СВО
Третий указ президента — о потребностях, возникающих в ходе специальной военной операции. Для этих вопросов создадут специальный координационный совет при правительстве. Он будет отвечать за задачи, касающиеся поставок и ремонта вооружения, военной и специальной техники, материальных средств, медико-санитарного обслуживания, проведения ремонта, восстановления инфраструктуры и обеспечения логистики.
В совет войдут представители Минобороны, МВД, МЧС, Росгвардии, ФСБ и других ведомств. Его возглавит председатель правительства РФ Михаил Мишустин.
Помимо этого комиссия Госсовета РФ по государственному и муниципальному управлению должна будет координировать деятельность региональных властей при введении различных мер реагирования. Ответственным за это назначили мэра Москвы Сергея Собянина.
Как окажут поддержку мобилизованным и членам их семей
Последний указ Владимира Путина — о поддержке мобилизованных граждан и их родных. В первую очередь он поручил установить для них денежное довольствие и выплаты исходя из гарантированного минимума — не менее 195 тыс. рублей в месяц со дня зачисления в военные списки. В расчет принимается не только сама служба, но и период подготовки и обучения.
Кроме того, правительство должно обеспечить своевременное перечисление всех выплат. Для этого кабмин запланирует и выделит средства из бюджета.
Главам регионов поручено оказать содействие в организации мест размещения мобилизованных, их материально-техническом обеспечении и военной подготовке. Также они должны будут контролировать реализацию мер соцподдержки их семей.