Срыв визита главы МИД РФ Сергея Лаврова в Белград не сможет испортить отношения между странами. Об этом российские представители заявили после того, как три европейских государства закрыли свое небо для министерского борта, вынудив дипломата отменить свою поездку в Сербию. Сейчас на первом плане в отношениях Москвы и Белграда стоят два ключевых вопроса: поставки российского топлива по более низкой цене и неприсоединение Сербии к западным санкциям. И если по первой теме принципиальная договоренность есть и сторонам осталось обсудить детали, то по рестрикциям однозначной ясности нет — даже у сербского руководства.
«Произошло, конечно, немыслимое»
Двухдневный визит Сергея Лаврова в Сербию должен был начаться 6 июня, однако накануне вечером он был отменен. Причина в том, что три европейские страны — Болгария, Северная Македония и Черногория, над которыми по маршруту Москва–Белград мог пролететь министерский борт, — своего разрешения на этот полет не дали. Это связано с тем, что после начала спецоперации РФ на Украине Евросоюз закрыл свое небо для российских самолетов. Исключения для дипломатической поездки Сергея Лаврова, которому ЕС запретил въезд на свою территорию в конце февраля, члены ЕС делать не стали.
Вместо визита 6 июня глава МИД РФ провел онлайн-встречу с журналистами. Ее анонсировали как пресс-конференцию «по актуальным вопросам международной повестки дня», но во главе угла оказался несостоявшийся визит.
«Произошло, конечно, немыслимое. Я понимаю интерес, который вы проявляете к нашей оценке этих возмутительных действий, — сразу начал Сергей Лавров. — Произошло, в общем-то, лишение суверенного государства права на осуществление внешней политики».
Можно было подумать, будто этого права лишили Россию. Но нет. «Заблокирована международная деятельность Сербии — по крайней мере, на данный момент — на российском направлении, — тут же пояснил министр. — Это еще одна очень наглядная и поучительная демонстрация того, насколько далеко НАТО, да и Европейский союз могут пойти в задействовании самых низкопробных способов воздействия на тех, кто руководствуется национальными интересами и не готов жертвовать своими принципами, своим достоинством в угоду тех самых правил, которые Запад навязывает вместо международного права».
Однако, продолжил Сергей Лавров, отношения РФ и Сербии «разрушить никому не удастся». Москва пригласила главу сербского МИДа Николу Селаковича в ближайшее время приехать в Россию.
С аналогичным посылом параллельно с Сергеем Лавровым выступил представитель Кремля Дмитрий Песков. Запрет на полет он назвал враждебными действиями и сказал, что они «могут доставить определенные проблемы» — на какое-то время будет сдвинут график встреч, да и в целом внесут «определенный дискомфорт» в российскую дипломатическую деятельность.
«Но мы убеждены, что так или иначе каким-то образом существенно помешать продолжению контактов нашей страны с теми странами, особенно с дружественными странами, такими как Сербия, эти враждебные действия не смогут», — подчеркнул пресс-секретарь президента РФ. Будет ли Москва как-то реагировать на это решение, ни он, ни Сергей Лавров не сообщили.
О том, что из-за сложностей с логистикой с визитом российского министра могут быть проблемы, за несколько дней до этого сообщил президент Сербии Александр Вучич. Чуть позже, 5 июня, об этом сказала и премьер-министр страны Ана Брнабич, посетовав на то, что «президент одной страны должен заниматься такими вещами, как логистика путешествия министра иностранных дел другой страны».
«Когда у вас визит на таком высоком уровне, как визит министра иностранных дел Российской Федерации, то можете подумать, что люди, особенно в кризисные времена, когда мир на грани третьей мировой войны, будут заинтересованы слышать его позицию, как бы они ни были с ним несогласны. Существует, наверное, что-то, что должно быть услышано, существует, вероятно, хоть какое-то пространство для диалога», — сказала она тогда.
Это не первый случай с начала спецоперации РФ на Украине, когда из-за закрытого неба Сергей Лавров не смог прилететь на мероприятие в европейскую страну. 28 февраля стало известно об отмене его визита в Женеву, где он должен был выступить на сессии Совета по правам человека ООН и Конференции по разоружению.
Газ и санкции
В Сербии российского министра ждал прием на самом высоком уровне: в расписании были встречи с Александром Вучичем, Николой Селаковичем, спикером парламента Ивицей Дачичем и патриархом Сербской православной церкви Порфирием. В интервью, которое Сергей Лавров дал 4 июня «Радио и телевидению Республики Сербской», дипломат заявил: он готов обсуждать любые темы, которые интересуют сербскую сторону — будь то поставки российского газа или многолетний конфликт вокруг Косово.
«Нам важно понимать оценки сербского руководства и его планы действий на дальнейший период исходя из тех реалий, которые на сегодня сложились», — сказал он тогда.
Сейчас на первом плане в отношениях стран стоят два вопроса: Сербии важно, чтобы Россия поставляла ей газ по цене ниже рыночной; Москве принципиально, чтобы Белград не подключился к экономическим санкциями, чего от него упорно требуют на Западе.
О том, что Сербия будет получать российское топливо в течение трех лет по цене в 3–4 раза ниже, чем оно продается на рынке, президенты Александр Вучич и Владимир Путин договорились в конце мая 2022 года. Точную цену и объемы между собой должны согласовать компании «Газпром» и «Нефтяная индустрия Сербии».
Что касается санкций, то Белград неоднократно заявлял: он не намерен вводить против Москвы ограничения и из-за этого подвергается давлению западных государств. Руководство страны хотело бы и дальше придерживаться этого подхода, однако гарантий на этот счет не дает.
«До тех пор пока сможем выдержать, мы будем проводить независимую и суверенную политику, — сказал в конце мая Александр Вучич. — Это нелегко сказать, но это было нелегко сказать и 90 дней назад. Но и после 90 дней нам удалось сохранить свою позицию, которую мы заняли в первый день с начала конфликта на территории Украины».
Москва сербское руководство за отсутствие гарантий не критикует — напротив, как заявил ранее в интервью «Известиям» посол РФ в Белграде Александр Боцан-Харченко, Россия «осознает, что противостоять давлению Запада крайне сложно». Дипломат резко отверг предположения о том, что выгодные цены на газ — это плата за то, что Белград не вводит против Москвы рестрикции.
— Это [стоимость топлива] увязано с тем, что Сербия не присоединяется к санкциям, но увязка гораздо глубже: неприсоединение Белграда к санкциям позволяет России и Сербии развивать полнокровное и взаимовыгодное сотрудничество, — заявил посол.
В экспертном сообществе отмечают: вероятность того, что по экономическим ограничениям в отношении РФ Сербии придется уступить, существует.
— Гарантий дать никто не может. Сербия — маленькая страна, и всё будет зависеть от того, насколько сильно Европа будет на нее давить, — пояснил «Известиям» основатель и главный редактор проекта «Балканист» Олег Бондаренко. — В некоторых вещах она может пойти на компромисс, потому что от Европы Сербия в плане экономики и инвестиций зависит гораздо больше, чем от России. Белград знает, что такое санкционное давление, и, я думаю, будет сопротивляться до последнего. Но если это станет вопросом выживания, я не исключаю, что к каким-то пакетам Сербия может присоединиться.
Ведущий научный сотрудник Института славяноведения РАН Елена Гуськова считает, что, несмотря на дружественную риторику, отношения Москвы и Белграда очень хрупкие.
— Они могут разбиться, и чтобы этого не произошло, сербскому руководству нужна твердость говорить Европе нет, отстаивая свои национальные интересы. Но дело в том, что сегодня руководство страны упорно стремится в Евросоюз, — отметила в беседе с «Известиями» эксперт. — В ситуации с отмененным визитом сербская сторона могла бы, к примеру, предложить отправить из Белграда в Москву свой самолет, чтобы обеспечить перелет министра. Возможности здесь есть.
В день несостоявшегося визита президент Сербии все-таки провел встречу с российским представителем — его визави стал Александр Боцан-Харченко.
«Президент Вучич выразил неудовольствие в связи с обстоятельствами, которые препятствовали приезду главы российской дипломатии Лаврова. Он сказал, что Сербия, вопреки всему, будет защищать свою независимость и самостоятельность в принятии политических решений, продолжит европейский путь при сохранении традиционных дружеских и партнерских отношений со странами на всех континентах, а также продолжит соблюдение военного нейтралитета», — сообщила пресс-служба Александра Вучича.