Сертификация «Северного потока – 2» может возобновиться в течение четырех месяцев, оставшихся на проверку. Об этом «Известиям» заявили в комитете бундестага по экономике. Недавно оператор компании Nord Stream 2 AG учредил немецкую дочернюю структуру — это было необходимым условием для сертификации проекта в соответствии с Законом об энергетическом хозяйстве ФРГ. Однако, как рассказал «Известиям» немецкий регулятор, процедура будет возобновлена только после передачи всех активов «дочке» и проверки полного пакета документов. Пока конкретный срок неизвестен. Как пояснили «Известиям» в бундестаге, из-за ухудшающейся ситуации на Украине не исключено, что правительство Германии может все-таки включить трубопровод в список санкций.
По тормозам
Строительство «Северного потока – 2» было завершено еще в сентябре прошлого года. Однако проект до сих пор сталкивается со сложностями немецкой и европейской бюрократии. Так, 16 ноября процесс сертификации трубопровода был вовсе приостановлен немецким регулятором — Федеральным сетевым агентством BNetzA из-за несоответствия Закону об энергетическом хозяйстве ФРГ. От оператора проекта Nord Stream 2 AG требовалось создать «дочку», чтобы передать ей часть активов.
Препятствием стал один из основополагающих документов Третьего энергопакета ЕС — Газовая директива, поправки в которую были приняты в 2019-м. В ноябре того же года ее включение (имплементацию) в немецкое законодательство одобрил бундестаг. Директива предполагает разделение деятельности по добыче и транспортировке газа, то есть компании, занятые в добыче, генерации и импорте энергоресурсов, не могут контролировать или владеть преобладающим пакетом акций распределительных сетей. В случае несоблюдения ее положений основной участник проекта СП-2 «Газпром» может использовать лишь 50% мощности трубопровода.
26 января оператор проекта Nord Stream 2 AG учредил немецкую дочернюю структуру Gas for Europe GmbH. Как заявили в пресс-службе оператора, она станет владельцем и оператором 54-километрового участка газопровода «Северный поток – 2», расположенного в германских территориальных водах, и площадки береговых объектов в городе Любмин в качестве независимого оператора транспортной системы.
Тем не менее эта новость не заставила немецкую сторону в ускоренном режиме возобновить сертификацию. Как заявили «Известиям» в BNetzA, процесс будет оставаться приостановленным до тех пор, пока не будет завершена передача основных активов немецкой дочерней компании, а также закончена проверка регулятором полноты документации о Gas for Europe GmbH. «В настоящее время мы не можем предсказать, когда процедура может быть возобновлена», — добавили в BNetzA.
Как заверил «Известия» депутат от СДПГ Маркус Тёнс, входящий в экономический комитет бундестага, если все перечисленные требования будут выполнены, Федеральное сетевое агентство может возобновить сертификацию в оставшийся четырехмесячный срок, предусмотренный законодательством. Кроме того, политик напомнил, что в настоящее время все еще проверяется соответствие проекта требованиям ЕС.
— После того как проверка на уровне ФРГ будет завершена, Еврокомиссия сможет вынести свой вердикт. От этого будет зависеть, будет ли трубопровод сдан в эксплуатацию, — отметил Маркус Тёнс.
Напомним, на вынесение решения у ЕК в свою очередь будет еще четыре месяца, хотя правом вето европейский институт обладать в этом вопросе не будет.
В воскресенье, 30 января, глава Федерального сетевого агентства ФРГ Йохен Хоман в интервью газете FrankfurterAllgemeineZeitung заявил, что решение о сертификации оператора «Северного потока – 2» едва ли будет принято до конца июня.
В списках значится
Сложности для запуска трубопровода создает и ситуация на Украине. Несмотря на неоднократные заявления немецких политиков о том, что СП-2 — исключительно экономический проект, в последнее время он все больше приобретает черты геополитического. О том, что ФРГ готова включить его в список разрабатываемых в настоящий момент ЕС санкций в случае военного вторжения России на Украину, заявила глава немецкого МИДа Анналена Бербок («Зеленые»). «Да, мы стремимся в любое время к диалогу, но в свете нынешней ситуации требуется жесткость», — добавила политик, недавно посетившая Москву.
Канцлер Германии Олаф Шольц (СДПГ) в свою очередь пока избегает категоричных формулировок. 18 января, отвечая на вопрос журналистов, коснутся ли меры СП-2, он заявил: «Цена будет высокой, и, если будет военная агрессия против Украины, обсуждаться будет все».
— Только от российского руководства зависит, грозят ли проекту санкции. Напряженность на границе с Украиной должна быть снижена. В противном случае «Северный поток – 2» может стать частью возможных санкций, — заявил «Известиям» политик от СДПГ Маркус Тёнс.
Кроме того, как стало известно Financial Times, Великобритания и ЕС сейчас разрабатывают крупный блок санкций в отношении РФ, которые в том числе могут коснуться будущих проектов в российской газовой отрасли. По информации издания, Лондон и Брюссель, советуясь с Вашингтоном, готовы ввести ограничения на передачу технологий компаниям из РФ, занятым в сфере добычи голубого топлива. Рестрикции также могут быть нацелены на будущие проекты с участием британских и европейских корпораций, которые в настоящее время сотрудничают с российскими партнерами в рамках совместных предприятий по разработке газовых месторождений.
О том, что США так или иначе добьются остановки газопровода «Северный поток – 2», если Россия нападет на Украину, сообщила 27 января заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд. Любопытно, что волна таких заявлений захлестывает медиаполе на фоне информации от минобороны Украины о том, что на украинско-российской границе не наблюдается существенных действий или явлений. Об этом глава ведомства Алексей Резников сообщил 28 января.
При этом сам ЕС до сих пор не может оправиться от газового кризиса. Цены не снижаются, а запасы истощаются. Данные Gas Infrastructure Europe (GIE) от 25 января свидетельствуют, что заполненность газом подземных хранилищ Германии и Франции накануне опустилась ниже 40%. В целом европейские хранилища сейчас заполнены на 40,93%, в них находится порядка 44,19 млрд куб. м газа — на 16,2 млрд куб. м меньше, чем в прошлом году.
Альтернативных России поставщиков газа у той же ФРГ при этом немного. Нидерланды уже несколько лет заявляют, что по причине сейсмической опасности вынуждены сократить добычу. В недавнем письме бывшего министра экономики Нидерландов Стефа Блока вице-канцлеру ФРГ Роберту Хабеку говорилось о том, что из-за высокого спроса на газ со стороны Германии добыча голубого топлива в Гронингене в Нидерландах должна быть почти удвоена, несмотря на риск землетрясений. Премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стере в свою очередь заявлял, что его страна не сможет обеспечить ФРГ газом вместо России.
Об этом говорят и некоторые немецкие политики. Так, депутат комитета бундестага по энергетике от «Альтернативы для Германии» Штеффен Котре отметил в беседе с «Известиями», что граждане и компании Германии все больше страдают от высоких цен на газ, вызванных «политикой идеологической блокады» немецкого правительства.
— Процесс сертификации СП-2 должен быть возобновлен немедленно, причин для задержки больше нет. Очередная задержка ввода в эксплуатацию будет неоправданным и грубым нарушением собственных интересов ФРГ. Кроме того, скорейший ввод в эксплуатацию был бы необходимым сигналом для России о том, что Запад не использует энергетические поставки в качестве политического оружия, — добавил депутат бундестага.
И хотя глава МИД РФ Сергей Лавров еще на переговорах с Анналеной Бербок обращал внимание коллег на контрпродуктивность попыток политизации СП-2, пока Запад к нему не прислушался.