Потерпевшие по уголовным делам, которые были прекращены по ряду нереабилитирующих оснований, смогут обжаловать постановление о назначении компенсации расходов на адвоката. Новация даст шанс получить обратно потраченные на процесс деньги в полном объеме. По действующему закону размер компенсации определяет следователь или дознаватель, руководствуясь гостарифом, который далек от рыночных цен. Если инициатива Минюста, 8 ноября одобренная правительственной комиссией, станет законом, потерпевший сможет получить реальное возмещение расходов на адвоката.
Средства на защиту
В понедельник, 8 ноября, правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила подготовленную Минюстом РФ инициативу о возмещении потерпевшим расходов на защитников в суде («О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ»). Инициатива предлагает закрепить в статье 125.1 УПК положение, позволяющее потерпевшему обжаловать в суде постановление о назначении компенсации на адвоката. Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе правительства.
— Сегодня постановление о компенсации принимается правоохранительными органами. Его размер рассчитывается, исходя из утвержденных государством тарифов, — объяснил член комиссии, председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.
Он считает, что право на обжалование назначенной суммы позволит жертве преступления рассчитывать на компенсацию в полном объеме. Сегодня компенсация расходов на один судодень адвоката по утвержденным постановлением правительства РФ расценкам составляет 1550 рублей — примерно вчетверо ниже реальных цен.
Член палаты адвокатов Москвы Артур Айрапетов уточняет, что обжалование возможно и сейчас, но суд не вправе назначить другую сумму: у него нет полномочий. Законопроект как раз предлагает наделить суд такими полномочиями.
— Инициатива повышает социальную защиту жертв преступлений. Верховный суд России не раз указывал, что расходы потерпевших на адвокатов должны компенсироваться, и это может быть сделано за счет казны. Потерпевшим зачастую нужна правовая поддержка, в том числе для общения со следствием, ведь они не всегда ориентируются в правовых вопросах. Нередко правоохранители под разными предлогами отказываются возбуждать уголовное дело. Поэтому крайне важно обеспечить гарантии квалифицированной юридической помощи, — подчеркнул Владимир Груздев.
13 мая 2021 года Конституционный суд издал постановление №18-П, в котором указал, что нынешняя норма закона не в полной мере обеспечивает право потерпевшего на получение компенсации за процессуальные издержки. Принятие законопроекта позволит привести положение УПК в соответствие с позицией Конституционного суда, отмечается в пояснительной записке.
Если потерпевший обратится в суд для перерасчета компенсации, суд будет исходить из реальных трат, а не гостарифов, добавил Владимир Груздев.
Судья проверит необходимость и оправданность расходов потерпевшего на основе представленных документов. Размер расходов будет определяться с учетом уровня инфляции.
Законопроект также предусматривает, что в случае смерти обвиняемого издержки будут оплачены из федерального бюджета.
После рассмотрения проекта на заседании правительства он будет внесен в Госдуму, добавили в пресс-службе правительства.
Положено не всем
Обжаловать постановление следователя о компенсации смогут только потерпевшие по делам, прекращенным по нереабилитирующим основаниям, отметил в беседе с «Известиями» Артур Айрапетов.
— К таким основаниям относится амнистия, истекший срок давности привлечения к ответственности, примирение сторон, деятельное раскаяние или же смерть подозреваемого, — перечислил юрист.
По его словам, следователи зачастую в принципе отказывают в компенсации. При этом дел, которые прекращаются по нереабилитирующему основанию, очень много. Особенно часто такие решения выносят по мелким кражам, дракам, побоям, клевете. Редко — по тяжким преступлениям, где практически отсутствуют примеры примирения сторон и деятельного раскаяния.
— Если дело не прекращено и виновный наказан, компенсацию потерпевшему выплатит виновная сторона. Государство ответственно только за те дела, которые были прекращены по не зависящим от вас и суда причинам, — добавил Артур Айрапетов.
Сумма компенсации, вероятно, будет зависеть от тарифов, которые устанавливают палаты адвокатов в регионах, считает юрист, судья в отставке Владимир Комсолев.
— Разумеется, потерпевший может заявить, что он потратил миллион. И может быть, даже не соврет. Однако возмещать средства ему, скорее всего, будут по средней стоимости адвокатских услуг. Обычный тариф составляет около 5 тыс. рублей за судодень адвоката, — отметил он.Для получения компенсации в полном объеме потерпевший обязан предоставить в суд все подтверждающие документы о тратах. В противном случае он не будет иметь права на подачу жалобы, добавил юрист.