Председатель Европейского совета Шарль Мишель провел небольшое турне по бывшим республикам СССР — он побывал в Молдавии, Грузии и на Украине. Его визит в страны «Восточного партнерства» проходил на фоне кризиса в отношениях Брюсселя и Москвы. На Украине политик посетил Донбасс, в Грузии — границу с Южной Осетией, а в Молдавии поддержал президента в противостоянии с пророссийской оппозицией. Эксперты полагают, что таким образом Брюссель посылает четкий сигнал Москве. Ведь в конце марта состоится саммит ЕС, на котором страны-члены собираются пересмотреть стратегический подход к отношениям с Россией. Подробности — в материале «Известий».
Сигнал для Москвы
«Визит [Шарля] Мишеля в три страны «Восточного партнерства» станет символическим сигналом для Москвы в преддверии саммита ЕС в марте, на котором планируется провести стратегический пересмотр отношений между ЕС и Россией», — отреагировало издание Politico на турне председателя Европейского совета по Молдавии, Грузии и Украине. Турне политика проходило на фоне обострения отношений между Брюсселем и Москвой.
Вначале он отправился в Кишинев, где встретился с президентом Молдавии Майей Санду. Мишель заявил, что ее избрание «открыло окно возможностей для налаживания более тесных отношений между Молдавией с Евросоюзом». Тем временем в самой стране продолжается противостояние партии Санду «Действие и солидарность» с Партией социалистов бывшего президента Игоря Додона, считающейся пророссийской.
После победы Санду на президентских выборах в республике начался политический кризис. Сторонники главы государства стали требовать отставки правительства, сформированного Партией социалистов, и проведения досрочных выборов. В результате в отставку был вынужден уйти премьер-министр Ион Кику. Однако теперь президент не дает утвердить состав кабинета, чтобы тем самым выйти на новые выборы. В результате противники Майи Санду обратились в Конституционный суд, который пришел к выводу о неправомерных действиях главы государства. Тогда президент 28 февраля потребовала как можно скорее распустить парламент.
Председатель Евросовета действия Санду полностью поддержал. «Госпожа президент, Европа на вашей стороне», — отметил он на брифинге по итогам встречи с молдавским лидером. Мишель также добавил, что Брюссель спонсирует реформирование страны, множество проектов по развитию молдавской инфраструктуры и гражданского общества. Помимо этого, он пообещал помочь Кишиневу получить вакцину от коронавируса. «ЕС уже мобилизовал €108 млн, чтобы доставить в Молдавию защитное снаряжение», — сообщил политик, добавив, что Кишинев уже получил первый транш макрофинансовой помощи Евросоюза в размере €50 млн. Следующий транш на ту же сумму будет выделен, после того как Молдавия выполнит все условия, предъявленные Брюсселем.
При этом Шарль Мишель подчеркнул, что поддержка Молдавии со стороны ЕС «идет рука об руку с процессом имплементации реформ». «Насколько широким будет окно возможностей для сотрудничества ЕС и Молдавии, целиком зависит от воли наших молдавских партнеров. Мы привержены укреплению политической ассоциации и экономической интеграции с Молдавией. Но наша поддержка тесно связана с выполнением [Кишиневом] демократических стандартов и соблюдением норм верховенства права», — пояснил европейский чиновник.
Посредник из ЕС
После этого председатель Европейского совета отправился в Грузию, что дало премьер-министру страны Ираклию Гарибашвили повод написать в Twitter: «Визит Шарля Мишеля ясно показывает, что наш регион стратегически важен для ЕС».
В Тбилиси приезда высокопоставленного чиновника из Европы ждали. В стране надеются, что это поможет урегулировать внутриполитический кризис. Напряженность в Грузии сохраняется с октября прошлого года, когда провели парламентские выборы. На них с небольшим перевесом победила правящая партия «Грузинская мечта». Оппозиция обвинила власти в фальсификации. Некоторые депутаты от оппозиции отказались занимать свои места в парламенте, требуя проведения новых выборов. Неделю назад арестовали лидера оппозиционной партии «Единое национальное движение» Никанора Мелии. В Грузии объявили бессрочную акцию в его поддержку. Помимо этого, демонстранты требуют досрочных выборов. На фоне этого в отставку ушел премьер-министр Георгий Гахария.
Мишель выступил посредником между представителями властей и оппозиции: вначале провел переговоры с президентом Грузии Саломе Зурабишвили, премьером Гарибашвили и лидерами оппозиционных партий, а потом пригласил стороны встретиться в резиденции главы государства для налаживания диалога. По словам европейского политика, он почувствовал, что все участники готовы обсуждать проблемы и найти выход из тупика. Он также добавил, что в середине марта пройдет заседание Совета Ассоциации Грузия-ЕС.
Помимо этого, председатель Европейского совета в сопровождении сотрудников Миссии по наблюдению ЕС посетил грузинское село Хурвалети на грузино-южноосетинской границе. Эта миссия появилась в зоне конфликта согласно договоренностям Саркози–Медведева после «пятидневной войны» 2008 года. Мишель отметил, что «Европейский союз привержен суверенитету и территориальной целостности Грузии».
Пересмотр отношений
Завершал турне по странам «Восточного партнерства» Шарль Мишель визитом на Украину. Вначале он прилетел в Харьков, из которого вместе с президентом Владимиром Зеленским отправился на линию фронта в Донбасс. Там он встретился с представителями мониторинговой миссии ОБСЕ и Операции объединенных сил Украины.
Еще до поездки глава Европейского совета заявил, что его визит означает поддержку Брюсселем суверенитета и территориальной целостности Украины. Как он впоследствии написал в своем микроблоге, «единственный путь — это полное выполнение Минских соглашений». По его словам, санкции ЕС против России останутся в силе до тех пор, пока не будут реализованы эти договоренности.
После этого Мишель вместе с Зеленским отправились в Киев, где провели двусторонние переговоры. По словам европейского чиновника, Брюссель в течение 2021 года собирается пересмотреть условия соглашения об ассоциации с Украиной. «В следующем году вместе с украинской властью мы примем решение, как развить и усилить партнерство», — пояснил он. Подробности он не сообщил. В целом политик назвал свою поездку на Украину очень важной для принятия решений в отношении РФ на уровне ЕС.
Брюссель 1 марта ввел антироссийские санкции из-за ситуации с блогером Алексеем Навальным, которому 2 февраля Симоновский суд решил заменить условный срок по делу «Ив Роше» на 3,5 года колонии общего режима. Мишель подчеркнул, что это продемонстрировало сплоченность Евросоюза решительно и жестко продвигать и защищать свои ценности и интересы. 25–26 марта пройдет саммит Евросоюза, на котором планируют пересмотреть стратегический подход Брюсселя к отношениям с Россией.
«Мы находимся в одной лодке, разделяем одинаковые ценности, одинаковые интересы. Сегодня и вчера был важный момент», — заявил европейский политик на пресс-конференции после встреч с Зеленским и его подчиненными. В этот же день стало известно, что послы 27 стран ЕС согласовали продление персональных санкций против некоторых россиян до 15 сентября 2021 года. Эти ограничительные меры, включающие запрет на поездки в ЕС и заморозку активов, ввели в марте 2014 года. Каждый год их продлевают, внося определенные корректировки.
«Более жесткое сдерживание России»
Турне председателя Европейского совета по трем странам, входящим в «Восточное партнерство», вписывается в «Пять пунктов» Могерини, которые фактически заменили собой стратегию Европейского союза в отношении России, считает генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов. «Среди них есть пункт об укреплении связей со странами «Восточного партнерства». В Европейском союзе сейчас даже не скрывают, что одно из приоритетных направлений работы на российском направлении — это как раз расширение сотрудничества с государствами, которым предлагаются альтернативные пути политического развития на постсоветском пространстве», — отметил эксперт в беседе с «Известиями». По словам Кортунова, Брюссель дает понять, что рассматривает эти государства в качестве своих партнеров на постсоветском пространстве.
Визит Шарля Мишеля в Молдавию, Грузию и на Украину — это четкий сигнал России, самим этим государствам, а также США, считает замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов. Так, Москве они дают понять, что ЕС готов пойти на очень серьезное ужесточение. «Если раньше мы говорили о глубоком тупике, кризисе, взаимной отчужденности в отношениях с Брюсселем, то теперь можно сказать о полноценной конфронтации, потому что ЕС, во-первых, перешел красную линию в части вмешательства во внутриполитические дела России. А во-вторых, он переходит к более жесткому сдерживанию России на постсоветском пространстве», — отметил эксперт в беседе с «Известиями».
По мнению политолога, ЕС дает понять Москве, что готов перейти на качественно новый уровень ухудшения отношений. «В совокупности это просто приведет к прекращению политического диалога между Россией и институтами Европейского союза. Мы по-прежнему будем обсуждать политические вопросы со странами-членами, но не с Брюсселем», — полагает Суслов.
Специалист уверен, что своими действиями ЕС также послал сигнал Вашингтону, сообщив о готовности проводить совместную политику в отношении Москвы. «Брюссель показал, что готов единым фронтом с Вашингтоном противодействовать России, а также активизировать политику сдерживания Москвы на постсоветском пространстве», — пояснил политолог.