В начале декабря правительство Москвы заключило договор о комплексном развитии территории промзоны «Коровино». К 2035 году на ее месте создадут новые современные производства и построят общественно-деловые здания. К проекту привлекут около 40 млрд рублей инвестиций. Это не единственная территория, которую ждет реорганизация. В столице таких больше 100 — заброшенные, остановившиеся или устаревшие промышленные предприятия. Что с ними будут делать — в материале «Известий».
Новая жизнь промзон
В ХХ веке Москва была одним из крупнейших промышленных центров страны. В постсоветскую эпоху многие заводы и фабрики столицы остановили и забросили. Город жил за счет сферы услуг, но без промышленности и инноваций мегаполис такого масштаба сегодня развиваться не может, поэтому Москва взяла курс на комплексное развитие территорий (КРТ).
Программа охватывает разные аспекты инфраструктуры, в том числе редевелопмент и частичное перепрофилирование промзон. Она позволяет использовать заброшенные территории фабрик и заводов: создавать рабочие места — развивать современную компактную промышленность, технопарки, центры инноваций и технохабы, строить парки и соцобъекты (поликлиники и детские сады), а также строить жилые кварталы.
Редевелопментом занимаются крупнейшие города мира, преобразуя целые районы и создавая центры притяжения инвестиций. Иногда этот процесс называют джентрификацией: заброшенные промзоны превращают в модные, элитные районы. В Москве речь идет не только о повышении качества и уровня жизни горожан, но и о стимулировании современной промышленности и инноваций как ключевых драйверов развития города.
Сегодня промышленные территории в черте Москвы занимают 14,8 тыс. га (сопоставимо с парком «Лосиный остров»). Больше трети этих территорий — потенциально пригодны для развития, из них КРТ планируется реализовать на 1,9 тыс. га.
Как рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов на онлайн-конференции Moscow Urban Forum «Город для каждого. Благополучие, здоровье, устойчивость», более 100 площадок в столице — бывшие промзоны, которые могут быть вовлечены в КРТ.
— На этих территориях можно построить до 37 млн кв. м. жилья и современные производства. Это позволит создать около полумиллиона рабочих мест, привлечь порядка 7 трлн рублей инвестиций. Город должен развиваться динамично и комплексно одновременно. Поэтому эти площадки, о которых мы говорим, являются огромным градостроительным потенциалом для комплексного развития, где будет не только построено жилье, но и созданы новые рабочие места, технопарки, в том числе и современное производство, — отметил он.
Производство сейчас не нуждается в больших площадях, многочисленных цехах и гектарах земли. Нет необходимости и выносить его за границы города. Сегодня оно может разместиться на 200–300 кв. м. и не терять в эффективности. Благодаря новым стандартам и технологиям вокруг новых промышленных комплексов не нужно создавать санитарные зоны, а значит, у столицы есть значительный резерв площадей для КРТ.
— У нас есть бывший завод АЗЛК, на части территории которого сейчас располагается завод «Рено». И эта часть практически в два с половиной раза меньше как по площади земельного участка, так и по площади объектов недвижимости. Работает там практически в пять раз меньше человек. А если говорить про объемы выпуска автомобилей, то они абсолютно такие же. Вот это как раз наглядный пример трансформации производства из прежнего формата в новый, современный, ― пояснил Владимир Ефимов.
Начатые проекты
Активно развивать проекты КРТ в Москве с подачи Ефимова начали в 2020 году. Изменения в закон, которые сделали их возможными, были внесены в 2016-м и вступили в силу на федеральном уровне в 2017-м, но именно Москва в этом году заключила первый в стране договор комплексного развития территорий бывших промзон.
Городские власти применяют два механизма реорганизации: создание новых площадок, сочетающих инновационное производство с жилыми кварталами, и преобразование имеющихся.
По первому направлению город в этом году подписал два договора о КРТ неэффективно используемых промзон. Объем инвестиций по ним составит примерно 54 млрд рублей, будет создано около 13,5 тыс. рабочих мест.
Первым проектом стало «Октябрьское поле». Договор заключили летом 2020-го. Территория бывшего завода железобетонных изделий занимает 6 га, а новый комплекс, который построят на этой площадке, расположится на 173 тыс. кв. м. Он включит современный высокотехнологичный промышленный технопарк, бизнес-центр, жилые дома и всю необходимую инфраструктуру: детские сады, школу, поликлинику и парковки. Проект создаст 500 рабочих мест. В него инвестируют 14 млрд рублей, а городскому бюджету он принесет более 487 млн рублей в год.
«Проекты в рамках договора КРТ быстрее проходят этапы согласования градостроительной документации. Уже сейчас задуманное воплощается в жизнь. Первый многоквартирный дом с поликлиникой и подземным паркингом по ул. Берзарина, 32 прошел экспертизу. Получив все необходимые разрешения, мы готовы в кратчайшие сроки выйти на площадку. В следующем году приступим к строительству школы для 800 учеников. Проекты в рамках КРТ — это разумный подход к городскому планированию, который предполагает реализацию на территории бывших промзон полноценных кварталов с разнообразной инфраструктурой. Благодаря этому городская среда станет по-настоящему комфортной для жизни, работы и отдыха», — комментирует генеральный директор «РГ-Девелопмент» Татьяна Тихонова.
В декабре правительство Москвы заключило еще один договор на развитие части промзоны «Коровино». Здесь находится остановившийся Домостроительный комбинат № 7 и более 35 га неиспользуемых промышленных площадей. К 2035 году на этой территории появится производственный и деловой центр, жилой застройки не будет. В проект планируют вложить 40 млрд рублей, а бюджетный эффект составит около 3,8 млрд рублей в год. В результате будет создано не менее 13 тыс. рабочих мест.
В 2020-м приняли решение еще по трем промзонам — «Братцево», «Чертаново» и «Южное Бутово». Договоры по этим проектам заключат в следующем году. На площади более 30 га появятся производственные и общественно-деловые объекты, а в «Южном Бутово» — еще и жилая застройка, учреждения образования, здравоохранения и спорта. Объем инвестиций — примерно 36,7 млрд рублей, новых рабочих мест — 6,8 тыс., а ожидаемый эффект для бюджета — более 3,5 млрд рублей в год.
Еще один инвестпроект был заключен городскими властями в сентябре 2020 года. Благодаря ему на месте не действующего корпуса завода Лихачева появится индустриальный технопарк ЗИЛ. Его планируют ввести в эксплуатацию в 2023-м. Проект позволит решить несколько задач: благоустройство территории, создание рабочих мест, стимулирование развития промышленности и ее работы по современным нормам и стандартам. В реализацию инвестор вложит 4 млрд рублей. Здесь будет создано более 1,1 тыс. рабочих мест.
Существует и активно развивается и другой способ реорганизации городского пространства — перепрофилирование старых заводских площадок: так поступили с территориями, где сегодня расположены такие модные места притяжения москвичей, как «Винзавод», «Флакон», «Депо» и «Стрелка».
— Создавать в столице инновационные кластеры на базе существующих промзон, мощности которых не используются, — это хорошая история. Она позволяет развивать в городе высокие технологии, размещать R&D, а также создавать новые рабочие места и привлекать квалифицированный и талантливый персонал, которого в Москве хватает, — считает Александр Киселев, CEO российского производителя растительного мяса Welldone.
Как отмечает генеральный директор Senior Group Алексей Сиднев, «история про редевелопмент промзон в Москве — очень хорошая. Такие программы успешно реализуют на Западе, и в столице, если разумно использовать имеющиеся территориальные мощности, она тоже может вдохнуть новую жизнь в полузаброшенные территории».
Зарубежные примеры
Проекты КРТ и реновации промзон реализуются и за рубежом. Один из ярких примеров — немецкий Гамбург. Его порт вывели за черту города, освободив 155 га. На этой территории создали район с жилыми и офисными площадями, элементами инфраструктуры, промкомплексом, галереями и музеями. Обустроили набережные, создали парки и пешеходные зоны, а новое здание гамбургской филармонии стало узнаваемым символом города. Портовый район превратился в популярный и элитный.
Не менее интересен и лондонский проект реновации неблагополучного района Battersea. Раньше здесь работала электростанция, а сейчас растет деловой и развлекательный центр. На площади 16 га разместятся жилой комплекс, офисные здания, гостиницы, магазины и рестораны. Все эти изменения вдохнут новую жизнь в заброшенный район и принесут городу новые рабочие места и инвестиции. При этом само здание электростанции решено сохранить, но теперь в нем расположатся офисы.
Другой пример — венский Зиммеринг, где комплекс газометров преобразовали в жилые и торгово-деловые помещения. Архитекторы сохранили исторический облик территории, а современные жилые помещения и инфраструктуру деликатно в него вписали. Кроме квартир и общежитий для студентов здесь разместились концертный зал, магазины и другие точки сферы услуг.
Другие примеры удачного преобразования заброшенных промзон — комплекс Hudson Yards в Нью-Йорке, комплекс Xintiandi Factory в Гуанчжоу, торгово-развлекательный комплекс Manufaktura в городе Лодзь, район Вулкан в Осло, индустриальный район Побленоу на северо-востоке Барселоны и др.
Позитивных примеров редевелопмента промзон сегодня существует немало во всем мире. А благодаря тому что московская программа ставит своей задачей создавать на месте бывших заводов новое современное производство высоких технологий и инноваций, а также соцобъекты (детские сады, школы, поликлиники) и жилье, она, без сомнения,сможет вдохнуть новую жизнь в целые районы столицы, притягивая в них инвестиции, создавая рабочие места и повышая качество жизни горожан.