Трансграничная онлайн-торговля биологически активными добавками (БАД) становится всё более массовым явлением, что несет в себе дополнительные риски, так как безопасность такой продукции не контролируется, а зарубежные продавцы не несут за ее реализацию никакой ответственности. При этом эксперты уже отмечают укрепление позиций нелегалов, извлекающих сверхприбыли, в онлайн-торговле. Сложившаяся ситуация ставит в заведомо неравные условия отечественных производителей, добросовестных иностранных игроков и операторов трансграничной торговли. Почему чиновники задумались о поддержке легальных участников рынка — в материале «Известий».
Одной из мер, направленных на повышение прозрачности онлайн-канала продаж, может стать включение биологически активных добавок в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке. С соответствующей инициативой на днях выступил Роспотребнадзор.
— Инициатива Роспотребнадзора по БАДам поддержана рабочей группой по противодействию незаконному обороту продукции фармацевтической и медицинской промышленности, — заявил глава Минпромторга РФ Денис Мантуров в ходе заседания госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Зона риска
В первом полугодии 2020 года доля российского e-commerce в общем обороте розничной торговли впервые достигла 10,9%, весь оборот онлайн-торговли составил 1,6 трлн рублей, подсчитали аналитики Ассоциации компаний интернет-торговли. При этом аптечный ассортимент в структуре электронных продаж стал одной из наиболее быстрорастущих категорий. Эксперты связывают быстрый рост с влиянием пандемии, подхлестнувшей спрос на товары для здоровья. Так, на первый план вышли препараты для поддержания иммунитета.
Рынок растет и за счет прихода новых аудиторий — всё более важную роль на нем играют молодые люди в возрасте 20–40 лет, стремящиеся к здоровому образу жизни, для которых интернет это не только самый популярный источник информации, но и способ совершать покупки. Они в первую очередь оказываются в зоне риска. Ведь всплеск спроса стал звездным часом для международных трансграничных сервисов, которые привозят на российский рынок БАДы, не прошедшие государственную регистрацию.
Бизнес с ограниченной ответственностью
Продавать БАДы в России можно только при наличии регистрационного документа. На каждой упаковке, которая произведена в стране или ввезена официально, обязательно указывается, что такая продукция не является лекарством и перед приемом необходимо проконсультироваться с врачом. Также всегда указана организация, которая не просто принимает претензии, а отвечает перед потребителем за каждую таблетку или капсулу, поскольку прослеживаемость товара является ключевым критерием допуска на рынок.
Продукция в иностранных онлайн-магазинах не только не регистрируется, но и может содержать запрещенные или не указанные на упаковке вещества. Так, недавно ФАС привлекла к ответственности крупнейшие поисковики за рекламу БАДов с запрещенными веществами, продукцию продавал известный американский сервис.
В случае с трансграничной онлайн-торговлей непонятно, кому предъявлять претензии, а все риски ложатся на потребителей. Приобретая БАД на зарубежном сайте, покупатель тем самым принимает все его условия. Например, если на этикетке и упаковке продукта есть расхождения, клиенты должны сами решать, какой информации верить, или уточнять ее напрямую у производителя, которого еще нужно найти.
При этом на сайте американского интернет-магазина можно найти дисклеймер: он не только не дает никаких гарантий в отношении любых продаваемых товаров, но и не несет ответственности за убытки, даже если сам был осведомлен о такой возможности.
Лихие 1990-е онлайн
Очевидно, что рынок БАДов будет расти как в силу моды на ЗОЖ и появления новых покупателей, так и в силу выросшего в пандемию спроса на товары для здоровья. При этом главным стимулом развития станет онлайн-торговля. Но новый канал продаж помимо возможностей для российского рынка несет и колоссальные риски, связанные с наплывом незарегистрированной продукции. Крупнейшие интернет-платформы уже наводнены рекламой БАДов, не имеющих регистрации и не соответствующих требованиям СанПиН, что создает угрозу для здоровья и качества жизни потребителей.
Вместе с тем страдают и добросовестные производители. Сейчас участники рынка играют на совершенно разных условиях. При трансграничной торговле не нужно проводить регистрационные мероприятия, а в случае с недобросовестной рекламой сложнее применить меры. Эксперты опасаются, что в результате нелегалы вытеснят из интернета тех, кто работает по всем требованиям Таможенного союза. Это негативно скажется на объеме инвестиций в развитие производства, налоговых отчислениях и количестве рабочих мест в отрасли.
О глубине проблемы можно судить по тому, насколько активно сейчас обсуждаются экспериментальные проекты по созданию бондовых складов, в том числе предназначенных для БАДов, не имеющих госрегистрации. На таких складах импортеры смогут хранить товары без уплаты НДС, таможенных пошлин и сборов фактически до востребования. Хотя такой формат еще не прописан в законодательстве, подготовка идет полным ходом. Первый бондовый склад для БАДов планируется построить в Татарстане уже к декабрю. По сути, это означает дискриминацию не только отечественных, но и добросовестных иностранных игроков, которые окажутся в совершенно неравных условиях с подобными duty-free-проектами. При этом, например, даже в случае введения обязательной маркировки через такие склады нелегалы смогут продолжить беспрепятственно ввозить свою продукцию.
В ситуации, когда Россия испытывает давление иностранных санкций сдача целых отраслей под импорт выглядит, мягко говоря, странно. И вряд ли стоит смотреть на БАДы столь легкомысленно, ведь, например, именно к этой категории продукции в большинстве своем относятся поливитамины, комплексы минеральных веществ, пробиотики или тот же витамин С, рекомендованный к приему при COVID-19.
Меры по регулированию рынка онлайн-торговли БАДами необходимо принимать уже сейчас и решать проблему в корне, как это было успешно сделано с продажей безрецептурных лекарств в интернете. Для этого регулятор установил определенные квалификационные требования к игрокам, а также сформировал реестр площадок, имеющих право осуществлять дистанционную торговлю.
Роспотребнадзор уже выступил с инициативой о введении маркировки БАДов, но не менее важным было бы формирование специального реестра добросовестных онлайн-площадок, имеющих право торговать БАД, с перечнем критериев допуска. Это поможет не только оградить российского потребителя от небезопасной продукции, но также не разрушить отечественное производство и сохранить за регуляторами возможности для контроля качества и безопасности продукции. В противном случае уже скоро мы увидим рынок БАДов образца лихих 1990-х, только уже в онлайн-формате.