На этой неделе президент США Дональд Трамп может объявить о запрете на импорт текстиля из Китая, который мог быть произведен с использованием принудительного труда в Синьцзяне. По примерным оценкам, пятая часть всех продаваемых в мире хлопчатобумажных изделий содержит синьцзянский хлопок или пряжу. Но установить, применялся ли при его производстве недобровольный труд, крайне затруднительно. На фоне пристального внимания Вашингтона к нарушению прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР некоторые международные производители одежды уже начали сворачивать сотрудничество с местными фабриками. И вероятный запрет грозит усугубить этот тренд. Его последствия могут стать печальными и для самих США: в качестве ответа Пекин вполне способен запретить импорт американского хлопка.
Недобровольческий полк
Выращивание хлопка стало распространенным видом экономической деятельности в китайском автономном районе Синьцзян еще несколько десятилетий назад. Центральные власти щедро субсидировали отрасль для развития экономики региона, и вливания не пропали даром: в последние несколько лет Синьцзян производил до 85% всего китайского хлопка. Но развитию этой промышленности способствовали не только субсидии властей.
По свидетельству бывших жителей района, в сборе хлопка в обязательном порядке долгие годы участвовали не только взрослые жители, но и учащиеся средних и старших школ. По словам бывшего учителя Ильшата Хассана, ныне живущего в американской Виргинии, в рамках такого «трудового обучения» в сезон сбора урожая каждый ученик должен был ежедневно собирать по 45 кг хлопка.
В 2008 году такую практику отменили — как из-за улучшения механизации, так и под давлением правозащитных групп. Но с появлением пару лет назад информации о существовании в Синьцзяне «лагерей по перевоспитанию», где, как утверждается, содержится до миллиона уйгур и представителей других нацменьшинств КНР, тема принудительного труда всплыла в международной повестке вновь.
Согласно ряду официальных сообщений, после освобождения многие бывшие интернированные устроились на работу на текстильные фабрики в Синьцзяне. По версии местных чиновников, это стало абсолютно добровольной работой для реабилитированных преступников. По признанию некоторых рабочих, не совсем, поскольку в случае отказа им угрожали новым задержанием.
— Если кто-то, кто подвергает вас, вашу семью и всех, кто похож на вас, аду, потому что (по их мнению) вы являетесь или могли бы быть «плохим человеком», и многозначительно говорит: «Вот у вас есть работа, это ваш шанс показать, что вы хороший человек», — что вы делаете? Даже если они добавляют, что «вы не обязаны принимать предложение», варианты довольно ограничены. В данном случае работа становится недобровольным выбором, особенно если человек потерял все средства к существованию, которые у него были до заключения в тюрьму, — обрисовал «Известиям» ситуацию с трудоустройством в Синьцзяне профессор китаеведения в Австралийском национальном университете Том Клифф, проводивший длительные полевые исследования в Синьцзяне.
От греха подальше
Проявлять пристальное внимание к проблемам прав человека в СУАР и к условиям местного производства Вашингтон начал отнюдь не вчера. Еще в марте двухпартийная группа законодателей в обеих палатах американского конгресса представила законопроект, требующий от корпораций предоставлять «ясные и убедительные доказательства», что любая импортируемая в США продукция родом из Синьцзяна не произведена при помощи принудительного труда. Голосование по инициативе так и не состоялось, но процесс пошел.
В июле администрация Трампа внесла в черный список несколько швейных предприятий из Китая, ссылаясь на использование ими принудительного труда в Синьцзяне. В него попал целый ряд прошлых и нынешних поставщиков одежды для таких известных международных брендов, как Ralph Lauren, Tommy Hilfiger и Hugo Boss. В ответ часть компаний заявила, что никаких доказательств принудительного труда или других злоупотреблений в своих цепочках поставок они не нашли. Компания Nike, в частности, заверила, что ее поставщики вообще не используют текстиль и пряжу из Синьцзяна.
Зато PVH Corp., владеющая брендами Tommy Hilfiger и Calvin Klein, объявила о планах прекратить все деловые отношения с фабриками, использующими хлопок, выращенный в Синьцзяне, в течение года. Сотрудничество с ними согласились прервать и пять международных аудиторских фирм, рассказали «Известиям» в американском консорциуме по правам трудящихся.
В августе новый удар по хлопковой промышленности СУАР нанес минфин США: ведомство предписало американским компаниям до 30 сентября завершить любое сотрудничество с Синьцзянским производственно-строительным корпусом и его дочерними структурами из-за роли компании в строительстве и управлении некоторыми лагерями перевоспитания в СУАР. Эта полувоенная структура контролирует не только строительство, но и почти всё сельское хозяйство в автономном районе, и, по примерным данным, в 2019 году на нее пришлось порядка трети всего произведенного в Китае хлопка.
Запрет на импорт хлопковых изделий из Синьцзяна, произведенных с помощью принудительного труда, о котором Дональд Трамп, по сообщению американских СМИ, может объявить уже на этой неделе, наверняка станет новым стимулом для большинства глобальных компаний, присутствующих на рынке США, окончательно обрубить все мосты с китайским районом.
Ответный хлопок по хлопку
По данным игроков рынка, хлопок, пряжа и ткани из Синьцзяна нередко используются как сырье не только Китаем, но и целым рядом стран вроде Вьетнама, Индонезии, Камбоджи, Бангладеш и Шри-Ланки. И, по примерным оценкам, пятая часть всех продаваемых в мире хлопчатобумажных изделий содержит синьцзянский хлопок или пряжу. При этом глобальные цепочки поставок настолько сложны, что многие американские компании не всегда в силах определить, какое количество сырья поступает именно из СУАР и в каких условиях его производят.
— Международным компаниям, поставляющим хлопок, который, как они знают, был выращен и обработан в Синьцзяне, чрезвычайно трудно быть на 100% уверенными в том, что принудительный труд или другие неправомерные действия не имели места в точке производства, — признал, в частности, Том Клифф.
Но в любом случае вероятный запрет на импорт хлопка и изделий из него под предлогом использования принудительного труда поставит под удар компании обеих стран. США не только импортируют китайский текстиль и хлопок, но и, будучи третьим в мире производителем хлопка после КНР и Индии, сами активно продают его по всему миру, в том числе и Пекину. Только в июле этого года импорт хлопка Китаем составил в стоимостном выражении $226 млн, причем порядка 30% пришлось на поставки из США. И, согласно торговым данным американской комиссии по международной торговле, экспорт хлопка в КНР за первые семь месяцев 2020-го вырос сразу на 62% по сравнению с предыдущим годом.
— Некоторые люди забывают иногда, что Китай — крупнейший импортер хлопка в мире. Если США введут полный запрет на китайские текстильные изделия, Китай, безусловно, сразу же примет ответные меры и, вероятно, прекратит покупать американский хлопок, что приведет к ужасным результатам, — заметил гонконгскому изданию SCMP консультант по азиатской швейной промышленности Дэвид Бирнбаум.
Пока официальный Пекин, настаивающий на том, что всё происходящее в Синьцзяне — внутреннее дело КНР, никак не комментирует «хлопковую тему». Но на фоне усиливающейся враждебности в отношениях двух стран можно быть уверенными, что Китай не оставит введение запрета Вашингтоном без ответа.