Крах «светофорной» коалиции в ФРГ подтвердил опасения скептиков о недееспособности правительственных альянсов, состоящих из разных, подчас полярных, политических сил. К концу 2024 года организационные навыки Олафа Шольца более не смогли удержать в единой рамке СДПГ, «Союз 90 / Зеленые» и СвДП. Кризисные явления в немецкой экономике привели к ужесточению бюджетных дебатов, когда приходилось в основном говорить о сокращении расходов, урезая амбиции министерств и ведомств. Контролировавшие минфин немецкие либералы не рискнули нарушать собственные представления о финансовой дисциплине, выступив формальным виновником распада правительства Олафа Шольца.
Вопрос о досрочных выборах обнаружил нервное состояние немецкого политикума. Предложение социал-демократов о проведении выборов в бундестаг в марте 2025 года было встречено оппонентами как неоправданное затягивание процессов, которые не могут ждать. Встречное предложение проголосовать уже в январе натолкнулось на аргументы технического характера. Не так важно, хватило бы или нет бумаги для избирательных бюллетеней. Вспомнился негативный опыт плановых выборов 2021 года, когда на избирательных участках в Берлине творился хаос, из-за чего на многих из них пришлось назначить переголосование.
Компромисс был найден посередине. Досрочные выборы в бундестаг пройдут 23 февраля 2025-го. Если к этому времени активная фаза украинского кризиса подойдет к концу, то это будет хорошим поводом торжественно закрыть объявленную канцлером Шольцем три года назад эпоху Zeitenwende (нем. «смена эпох»).
Фактически уже начавшаяся избирательная кампания отличается жесткостью и эмоциональностью. В последние годы политическая борьба в ФРГ приобретает черты Веймарской республики. Сражения в информационном пространстве иногда перетекают в открытое уличное насилие. Избиение депутата от АдГ Андреаса Юрки в Баварии в августе 2023 года так и осталось без последствий для нападавших. В преддверии выборов в Европарламент пострадал и депутат от СДПГ. Риск повторения подобных историй в ближайшие месяцы значителен.
Вопрос о победителях и проигравших кажется решенным. Христианские демократы с Фридрихом Мерцем во главе дают понять, что засиделись на оппозиционной скамье и готовы вернуть себе власть, досадно упущенную в 2021-м. Высокие рейтинги партии и хорошие результаты на региональных выборах и выборах в Европарламент указывают на то, что немецкий избиратель в целом согласен с такой перспективой. Благополучные времена Ангелы Меркель возродить не удастся, но, по крайней мере, новое правительство будет работать без «светофорных» склок.
Социал-демократы также идут на выборы, чтобы остаться в правительстве. Возрождение «большой» коалиции ХДС/ХСС и СДПГ кажется делом почти решенным. В окружении Шольца переход партии в статус младшего коалиционного партнера не рассматривают как поражение. Скорее наоборот, в новом статусе у СДПГ будет больше реальной власти, чем во главе «светофорной» коалиции. Сам Шольц готов вновь стать кандидатом на пост канцлера и потом договариваться с Мерцем о достойном месте в новом правительстве для себя.
Хуже всего придется СвДП, «Зеленым» и «Левой» партии. Первые две не смогут покинуть тонущий корабль «светофорной» коалиции без потерь. Особенно это касается «Зеленых», которые столкнулись с волной критики со стороны как оппозиционных, так и мейнстримовых немецких партий из-за своей идеологизированности. «Левая», как и либералы, и вовсе рискует покинуть бундестаг, не набрав 5% голосов. От них стоит ожидать особенно яркой электоральной борьбы.
Оппозиция в лице «Альтернативы для Германии» и «Союза Сары Вагенкнехт» чувствует себя в нервозной предвыборной обстановке достаточно уверенно. АдГ нечего терять, а ССВ рассчитывает развить успех выборов в Саксонии, Тюрингии и Бранденбурге, завершившийся участием партии в коалиционных переговорах во всех трех федеральных землях. Вряд ли брандмауэр вокруг правых популистов и Сары Вагенкнехт (на федеральном уровне) рухнет по итогам выборов. Несмотря на сравнительно высокий уровень поддержки, у партий недостаточно голосов, чтобы перевернуть немецкую политику с ног на голову. Некоторые шансы здесь имеет ССВ, в случае если христианским демократам и СДПГ не хватит небольшого количества голосов для большинства. Однако и в этом случае за место третьего коалиционного партнера развернется серьезная конкуренция.
Новой «большой» коалиции (да и коалиции в любом другом формате) предстоит решать массу проблем во внутренней и внешней политике ФРГ. Немецкий обыватель с нетерпением ждет, когда остановится рост цен, покинет страну последний нелегальный иммигрант, да и в целом будет наведен элементарный порядок, бывший некогда визитной карточкой Германии. С позиции сегодняшнего дня нет никакой уверенности, что у команды Мерца и других претендентов на победу есть план действий по выводу страны из кризиса.
Поиск решений внутренних проблем зависит от эффективности внешнеполитического трека. Голосование открывает возможности для пересмотра Германией формата своего участия в украинском конфликте. Тем более после победы на президентских выборах в США Дональда Трампа такой пересмотр неизбежно произойдет и у заокеанского союзника. Противоречивые заявления Фридриха Мерца в диапазоне от призывов к дипломатическому урегулированию до поставок ракет Taurus в распоряжение ВСУ свидетельствуют об интенсивных внутренних дебатах по украинскому вопросу среди немецких политиков. Без сомнений, их итог повлияет на то, получится ли у нового правительства перезапустить «германский мотор» ЕС.
Автор — научный сотрудник ИМИ МГИМО МИД России
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
